[2004-03-19] 西班牙政局轉向 「新歐洲」獨木難支

【文匯專訊】人民日報消息，「3﹒11」馬德裡爆炸案和其後的西班牙工人社會黨在議會大選中獲勝不僅震動了西班牙政壇，也震動了國際社會，而除西班牙本國外，受這兩個事件影響最大的恐怕非波蘭莫屬了。

　在「3﹒11」爆炸案中有4名波蘭平民喪生，他們成為恐怖襲擊事件的直接犧牲者。然而，觸動波蘭的不僅僅是「3﹒11」爆炸案本身。在無聯合國授權的情況下，西班牙緊隨美英聯軍參與對伊拉克戰爭和戰後維和，無疑是這一恐怖襲擊事件的導火索之一；在討論歐盟憲法草案中持強硬立場的西班牙人民黨的下台，也使波蘭在歐盟未來投票表決機制問題上陷於孤立。

　西班牙工人社會黨主席薩帕特羅在選舉獲勝後稱，將改變政府對外政策，撤回全部駐伊軍人，並盡快通過歐盟憲法。薩帕特羅對西班牙外交政策的表態，引起波蘭各界的普遍關注。同為「新歐洲」代表的波蘭與西班牙，因在對伊拉克和歐盟問題上奉行相同的政策，在西人民黨執政期間結成了堅定和親密的同盟。西班牙新政府對外交政策的調整，將使波西兩國結成的臨時同盟隨時面臨解體的危險。

　去年9月，波蘭接管了伊拉克中南部由9200名士兵組成的多國部隊，其中西班牙出兵1300人，僅次於波蘭和烏克蘭。根據原計劃，西班牙將在今年7月1日接管這支部隊的指揮權。但工人社會黨在3月14日選舉中獲勝可能徹底改變這一局面。薩帕特羅表示，「對伊拉克的佔領是一場災難」，如伊拉克形勢到6月底沒有變化，或聯合國不參與對伊維和與重建，他將撤回全部西班牙軍人。隨同西班牙撤離的可能還有幾個中美洲國家，波蘭將面臨孤軍奮戰的境地。

　波蘭政府一方面表示其戰略目標不會受到影響，並願意繼續指揮這支多國部隊；一方面又表示波蘭在西班牙撤軍後不會增派士兵赴伊拉克。事實上，西班牙軍隊在該穩定區的作用舉足輕重，西軍一旦撤走，留下的真空著實讓波左右為難。波總統克瓦希涅夫斯基說，波蘭已開始尋求並寄望於北約的支持。有分析家稱，西班牙因過分親美而付出了高昂的代價，現在要看波蘭能否從伊拉克泥潭中全身而退了。

　在涉及歐盟憲法的問題上，薩帕特羅也表現出了靈活的立場。與阿斯納爾政府的強硬立場形成鮮明對比的是，薩帕特羅認為，《尼斯條約》並不是必不可少的，西班牙將盡快通過歐盟憲法，即暗示西將在歐盟憲法草案的核心問題即投票表決機制上作出讓步。西波兩國曾因在歐盟尼斯峰會獲得了與德法英意幾乎相同的投票權，而認為《尼斯條約》最符合他們的利益，不讚成德法後來提出的雙重多數原則。在歐盟憲法表決機制上，波西兩國在歐盟框架內結成統一陣營，保持著相同的立場，並不惜以封殺歐盟憲法草案的代價來維護自己的利益。在去年年底的歐盟羅馬峰會上，波蘭和西班牙表現出的強硬立場使新出爐的歐盟憲法草案未獲通過，大多數歐盟成員國指責這兩國「拖歐洲統一進程的後腿」，甚至稱之為「歐盟內部的制動器」。波蘭能夠在投票表決機制上保持強硬立場，很大程度上有賴於西班牙的支持。如今，西班牙在此問題上的180度轉向將使波蘭面臨喪失盟友的被動局面。失去西班牙的支持，波蘭這個歐盟准成員國在歐盟內部的聲音將會大為減弱。有關分析人士甚至認為，西班牙人民黨的下台可能會加快歐洲統一的步伐。

　據波蘭社會輿論調查中心的統計，2／3的波蘭民眾反對出兵伊拉克。最新輿論調查還顯示，波蘭執政黨聯盟之一的民主左派聯盟黨目前僅有10％的支持率，為歷史最低點。值得注意的是，對波蘭外交政策持不同意見的幾個在野政黨獲得了民眾的更多支持，現政府實行的外交政策成為政府和執政黨受指責的重要內容。波蘭政府雖然表示，薩帕特羅對外政策的表態還不能算是代表西班牙政府的最終決定，但西對外政策的大幅調整將是不可避免的，波西兩國因短期利益結成的聯盟已經岌岌可危，波蘭這根獨木能撐多久，人們拭目以待。