[2004-05-30] 伊提名總理面臨嚴峻考驗

【文匯專訊】伊亞德．阿拉維日前被伊拉克臨管會提名出任伊臨時政府總理，隨後這一提名得到了美國和聯合國的支持。如果不出意外，這位58歲的什葉派穆斯林將在6月30日伊方從美英佔領當局接管權力後正式上任。根據臨管會此前簽署的臨時憲法，伊政體將採取議會制，即總理掌握實權。此間分析人士認為，阿拉維將面臨一系列嚴峻考驗。

　阿拉維在獲得臨管會提名後表示，伊拉克臨時政府的首要任務是維護伊國內治安。目前伊安全狀況日益惡化，美英佔領軍的統治越來越不得人心，人們普遍期待交權之後，局勢能有所好轉。然而，要實現這一目標並非易事。一方面，伊國內抵抗運動仍將目標瞄準駐伊美軍，不時發動襲擊；另一方面，恐怖勢力猶未善罷甘休，時刻伺機攪亂局勢。此外，一些政黨和宗教團體也繼續掌握著武裝力量，構成社會治安的不穩定因素。阿拉維能否早日建立起伊拉克自己的部隊，取代外國軍隊，控制住伊拉克的局面，將是最引人注目的問題。

　巴格達大學政治學教授胡達說，阿拉維在這方面有自己的優勢。他在過去10個月中曾任臨管會安全委員會主席，他組建並擔任主席的政黨「民族團結陣線」也由治安經驗豐富的前軍隊和警察部門人士組成，這些都是阿拉維恢復社會治安可以動用的資源。

　阿拉維政府最主要的任務是在2005年1月31日之前組織舉行公正、自由、民主的全民選舉，成立負責制訂永久憲法的過渡國民議會。為了完成這一任務，阿拉維必須處理好伊境內各派別間的分歧，協調好世俗勢力與宗教勢力的關係，使「國民會議」真正地代表國民。在當前伊拉克國內派別林立、對立突出的情況下，要做到這一點必須付出艱苦的努力。阿拉維的政黨既接納什葉派穆斯林，也接納遜尼派，對所有民族也一視同仁，這使阿拉維得以同各派均保持一定關係。美國和聯合國都對阿拉維寄予希望，期待他能處理好伊拉克目前複雜的派系紛爭問題。阿拉維在獲得提名後表示，他將盡全力實現公正和公平，新的伊拉克臨時政府將具有廣泛的民族性，而不是建立在教派基礎上。

　此外，阿拉維是否敢於對美英聯軍說「不」、能否擺脫「美國親信」的形像、奉行自己的政策，也是人們拭目以待的。阿拉維的政黨長期以來得到美英的財政支持，美國人希望他出任總理後能夠維護美英在伊利益，引導伊拉克走上親美道路。但是，一些跡象顯示，阿拉維似乎不願與美英走得太近。去年夏天，他曾堅決反對美國駐伊最高文職行政長官佈雷默解散伊前軍隊，並主張建立伊拉克人自己的武裝部隊。幾天前，他的親戚、擔任臨時政府國防部長的阿裡﹒阿拉維在訪問英國時明確表示，聯軍在伊拉克只應駐留「數月而不是數年」，在美英交權後的一年內，駐伊聯軍的工作就應由伊拉克自己的部隊來取代。

　作為未來伊拉克臨時政府總理，阿拉維最大的弱點也許是缺乏民眾基礎。阿拉維出任總理，沒有經過民主選舉，不足以服人心。在伊拉克普通民眾看來，阿拉維和絕大多數臨管會成員一樣，是在美英坦克的「護送」下回到伊拉克的。這些人在國外流亡多年，從事反對薩達姆政權的活動，不能真正代表伊拉克人。分析人士認為，阿拉維只有在重大問題上敢於維護伊拉克人民的利益，又善於團結各方面力量，才可能在民眾中樹立威望，為伊拉克的政治重建掌好舵。