[2004-06-02] 中國經濟「治熱」同時勿忘「治冷」

【文匯專訊】人們常用「投資過熱，消費偏冷」來形容近年中國的增長格局。今年一季度中國固定資產投資增長43%，而消費僅增長了9.2%；中國固定資產投資率已是世界平均水平的2倍，而最終消費率卻比世界平均水平低24個百分點。

　新近出版的《瞭望》週刊載文稱，「治熱」同時也需「治冷」，如何促進消費、如何通過宏觀政策調整嚴重失衡的投資消費比例，成為「治熱」同時不容忽視的又一個重要問題。

　國家發改委宏觀經濟研究院副院長陳東琪陳東琪認為，今年政府宏觀經濟政策操作不僅應當採取措施扭轉「投資偏熱、消費偏冷」的短期格局，而且應當更加注重消除一些制約消費的體制性障礙，例如由於社會保障沒有完全建立起來，老百姓的儲蓄率還比較高，因此要加快社會保障制度改革。同時可以考慮加快個人所得稅改革，在實行綜合和分類相結合的個人所得稅制基礎上調高納稅起征點，降低中低收入者稅負，這可以帶動大眾消費，使擴大消費需求的面拓寬。此外，陳東琪還提出，要適當加大減稅政策力度，其主要對象應是高科技行業、服務行業、中小民營企業和低收入群體。