[2004-07-31] 解污染難題 「循環經濟」開花結果

【文匯專訊】從29日到30日在天津泰達經濟技術開發區舉行的國家環保總局推進循環經濟試點經驗交流會上，傳來令人振奮的信息，循環經濟這一先進的可持續發展模式，已在我國生根發芽、開花結果。

　與傳統的線形發展模式「資源—產品—廢棄物」不同，循環經濟是一種物質可循環利用的模式———「資源—產品—再生資源—再生產品」。它不僅適合我國新型工業化的要求，而且也是解決環境污染的根本之策。從1999年開始，國家環保總局就率先從企業、區域、社會3個層面上，在全國範圍內積極推進循環經濟的理論研究和實踐探索。

　理論研究取得重要進展。國家環保總局在對我國循環經濟戰略框架、立法和指標體系等深入研究的基礎上，起草了《關於加快發展循環經濟的意見》，制訂了循環經濟省、市和生態工業園區與建設規劃技術指南，並於2003年發佈了循環經濟示範區與生態工業園區的申報、命名和管理規定。在立法方面，貴陽市已完成了我國第一部地方性促進循環經濟條例的編製，遼寧省和江蘇省也在著手調研、起草這方面的地方法規。

　建設試點穩步推進。截至目前，國家環保總局已先後在廣西貴港等6個生態工業園和遼寧、貴陽兩省市開展了循環經濟建設試點，天津經濟技術開發區等5個生態工業示範園區脫穎而出，循環經濟由最初的第二產業發展到一、二、三產業，並向消費領域延伸。其中，山東魯北企業集團已建成了「磷銨—硫酸—水泥聯產」等3條生態產業鍊，實現了資源的有效整合，使主要產品的成本降低30%以上；貴港國家生態工業示範園區建成閉合的生態工業鍊網絡，甘蔗渣、廢蜜糖等廢棄物全部得到資源化利用；貴陽市正從具體項目入手，全面實施循環經濟生態城市建設總體規劃。

　國家環保總局副局長王玉慶表示，針對當前存在的認識不足、政策滯後、機制不活等問題，國家環保總局將在指導、監督、宣傳、服務等方面加大力度，全力推動循環經濟邁上新台階。