[2004-07-31] 立法保護青少年 德網吧禁上「黃」網

【文匯專訊】明亮的自然採光、鬱鬱蔥蔥的盆栽植物、安靜整潔的氛圍以及錯落有致地擺放在其中的20多台電腦；如有需要，服務員還會端來香甜的咖啡和美味的小點心……這就是德國的一家普通網吧。

　16周歲以下禁入網吧

　德國人把網吧當作普通咖啡吧，不僅用來上網查資料、收發郵件、娛樂聊天，還是和朋友聚會、看書或喝咖啡的休閒場所。網吧面積一般不大，大多處於市區較顯眼的位置。

　德國政府規定，只有年滿16周歲者方可進入網吧上網，有些網吧甚至只接待18歲以上的顧客。週一至週五的早上9點至下午3點之間，中學生嚴禁出入網吧，因為這是學生上課時間。

　德國政府禁止顧客攜帶酒精類飲料進入網吧。如果經營人員向青少年出售酒類被發現，將會受到500歐元以上的罰款；如果因此使青少年受到身心傷害，經營者還可能會被判刑。同時，網吧也禁止抽煙，出售香煙者及吸煙者會受到同樣的懲罰。

　此外，德國還設有專門的青少年網吧，這是教育部門和青少年機構為鍛煉青少年電腦技能，同時又保護青少年免受「黃毒」侵害而設立的，一般在青少年中心或校內。這些網吧根據國家法規制定了專門管理規定，要求學生進入網吧前須在「網吧管理規定」上簽名等。

　各項規定很嚴格

　為防止網絡有害信息傳播，德國政府規定所有網吧的電腦必須設置有過濾和監控黃色有害網站的系統，如顧客輸入德國政府「黃色網站黑名單」裡的地址，電腦立即會出現「警告」，指出這個網址「有害健康，禁止鍊接」。違反規定的責任人將被處以罰款，並受到指控。

　雖然德國網吧能夠進行有限度的低級別的電腦遊戲（歐盟對遊戲分級），但幾乎90%的網吧禁止電腦遊戲。有聯網遊戲的網吧，裝有遊戲的電腦數量不能超過電腦總數的50%。如果裝有遊戲的電腦數量太多，則將被視為遊戲廳，需要申請營業許可，交納高昂的特種稅。

　為了保證各網吧能遵守規定，警察和青少年保護局的工作人員經常隨機對網吧進行檢查，如果哪家網吧違反此項規定，將受到罰款、沒收設備，甚至吊銷營業執照的處罰。網吧工作人員一般都要求顧客出示證件以驗證年齡，除非光憑外貌就能斷定顧客為成年人。同時，凌晨1時以後，網吧必須停止營業。

　法律編織堵「黃」網

　由於網絡對青少年的影響很大，德國在《商業法》、《青少年保護法》等法律中對網吧「黃毒」有嚴格的法律規定。

　首先，要求網吧經營者進行健康的外部環境建設。網吧的經營條件如衛生情況、照明度和所處位置等需要達到嚴格標準，如果商業經營場所對顧客、周圍的人或自然環境造成很大傷害，將會被取消營業資格。

　其次，要求網吧經營者重視內部軟環境建設。網吧要遵守其他相關法律如《著作權法》、《公民私人數據保護法》等，不得使這裡成為侵犯著作權以及私人隱私的地方。網吧中不得出現瀏覽或下載非法網頁的情況。「非法」主要是指煽動極端的言行，包括納粹主義、恐怖主義、種族歧視、暴力以及黃色內容，尤其是兒童色情等。製作或者傳播這些網頁將受到嚴厲處罰。此外，對於傳播黃色內容的網吧或個人，德國法律將按照法律對責任人進行處罰，最高將處以15年的監禁。