[2004-07-31] 貪污科研經費購私車 寧一高工被公訴

【文匯專訊】一個擁有兩項國家專利的高級知識分子，竟在妻子的慫恿下，用國家下撥的科研經費買了輛私家車。前不久，玄武區檢察院對涉嫌貪污的杜國平及其妻子董巧雲提起公訴。

　杜國平被捕前是省農業科學院的高級工程師、副教授。1999年，他與他人合作研製的「地下水流速流向高精度測量裝置」獲得國家實用新型專利；「智能化單井地下水動態參數測量儀」於2001年獲國家發明專利。其中，「智能化地下水動態參數測量儀」，是集航空定向技術、核探測技術、水文地質測量和地下水滲流計算技術於一體的高科技產品。它的使用將使我國地下水滲流方向準確定位的誤差，由原來的15度左右提高到1度，把對江河堤壩、水庫大壩、礦山管湧滲漏等測量精度提高了10倍。2001年，杜國平以「智能化地下水動態參數測量儀應用示範」為項目，向國家科技部申請到了「農業科技成果轉化資金」50萬元人民幣。

　作為智能化地下水動態參數測量儀的第一發明人，杜國平自然成了這個應用示範項目的負責人。在組建該項目課題組時，他不顧別人反對，把只有初中文化、一直在單位從事電工的妻子拉進課題組，當自己的助手。一個國家級的科研項目就此幾乎成了杜國平開的「夫妻店」。

　自從進了這個課題組，董巧雲就慫恿丈夫利用這個項目，撈點錢買輛車。經過妻子的多次勸說，杜國平終於同意了。2001年3月，根據實際應用的需要，杜國平準備給參數儀配置一套計算機軟件，以提高儀器的工作效率。於是，在董巧雲的一手操作下，一套請私人編程僅花了6000元的軟件虛報成了15萬元。為將這15萬元套現，董巧雲又通過熟人找到了南京某科技公司，將15萬元轉到該公司賬戶。扣除稅款外，她將賸餘的錢全部提現，用12．6萬元購買了一輛賽歐汽車。作為課題組的負責人，杜國平明知自己的妻子作假，不但沒有加以干涉和阻止，反而順水推舟，幫助偽造軟件開發合同等，然後在發票上簽字報銷。

　去年6月，反映兩人合伙貪污科研經費的舉報信寄到了玄武區檢察院。今年3月，玄武區檢察院以涉嫌貪污對杜國平、董巧雲立案偵查。 有關人士呼籲對科研項目監管提供法律保障

　被逮捕後，已是滿頭白髮的杜國平一直說自己「冤枉」。他說，他對社會是有貢獻的，何況「科研人員私自用點科研經費，我不是第一人，這種情況已是公開的秘密」。

　國家下撥的科研經費咋就成了一些科研人員的「小金庫」？在採訪中，南京某高校一位教師告訴記者，現在科研經費都是專款專用，在某種程度上可以說，科研經費就成了一些科研人員，更是一些項目負責人的「活存折」。要想「合理、合法」地用掉一些「多餘」的科研經費，借考察、學術交流之名四處遊玩，或者不管買什麼東西都開研究課題所需設備的發票，就是一種最簡單也是當前最常用的方法。

　據悉，一般科研單位獲得國家經費有兩種途徑：一是採取競爭的方式，國家科技部每年列出一些課題項目，並為之準備相應的課題經費，研究人員如對此項目感興趣，就列計劃書、上交申請報告，國家科技部審核批准後，將課題經費分批發放；二是採用策劃的方式，研究人員自行建立課題，將策劃方案、計劃書和申請報告遞交給科技部，爭取課題經費。在爭取到課題經費後，該研究人員組建課題組。當初爭取課題的研究人員就成為課題組的組長。杜國平爭取到的50萬元經費就屬於第二種。

　「『節省』科研經費的方法很多。」一位高校教師告訴記者，市場經濟條件下，很多東西可以通過各種途徑獲得，如杜國平所需的軟件，找私人開發只要6000元，而找一個正規的軟件開發公司，15萬元也可能不夠。這樣，相當一部分科研經費就給『省出來』了。而這些，全都掌握在課題組負責人自己手裡，基本上沒人會多加過問。

　「科研經費被侵吞，最重要的原因是在經費管理上存在漏洞。」玄武區檢察院的辦案檢查官告訴記者，目前尚無一部針對科研經費管理的法律法規，一般由單位自己作出規定。這就給一些高級知識分子貪污科研經費留下了漏洞。

　玄武區檢察院副檢察長周曉波說，由於科學研究專業性很強，一旦相關科研人員因犯罪被抓，科研項目的進度就會受影響甚至停滯下來，這將會造成非常巨大的損失。因此，科研領域的職務犯罪現象已經成了迫切需要關注的問題。

　據瞭解，我國每年投入的科研經費高達上千億元，誰來監管這筆巨額資金的正確使用及其效果，已經引起有關人士關注。在今年全國「兩會」上，有關代表和委員分別提交了議案、提案，呼籲對科研項目監管提供法律保障。