[2005-03-07] 《電信法》年內出台仍有困難

【文匯專訊】全國人大常委會委員侯義斌7日在接受新華社記者採訪時說，雖然《電信法》已列入全國人大2005年立法計劃，但在時間上，年內出台仍有困難。

　在全國人大網站3月1日公佈的《全國人大常委會2005年立法計劃》中，《電信法》被列入「條件成熟時安排審議的法律草案」一欄，歷時25年而難產的中國首部《電信法》終有希望進入人大審議程序。侯義斌說，如果國務院能夠在今年6月份將草案提交全國人大常委會，我們會認真審議盡力促使電信法早日出台。但是，在時間上要年內完成《電信法》的審議還有一定的困難。

　根據全國人大常委會審議法律的程序，出台一個法律要通過三次審議，而人大常委會每兩個月開一次全體會議，這就至少需要6個月的時間。

　「而且，很難保證連續三次全體會議都審議《電信法》（草案），」侯義斌說。

　電信業是中國最近20年發展極為迅速、新技術發展極快的一個產業，也是利益最難調整的一個行業，《電信法》這部涉及諸多利益主體的法律從起草之日起就受到各方利益的極大關注。

　而中國電信市場的迅猛發展帶來了很多亟待解決的問題，2000年發佈實施的《電信管理條例》已經不能有效地規範電信市場和電信服務了。

　侯義斌說，無論是從市場還是社會發展看，都應盡快出台《電信法》。