[2005-03-31] 降低運作成本 菲政府施行4天工作制
【文匯專訊】菲律賓政府近日宣佈，為了節省能源，從今年4月1日至5月底，將在政府部門實行每週4天工作制。這是去年8月阿羅約總統宣佈政府部門實施減少車輛和空調使用率的節能措施後的又一新舉措。決定發佈後，立即成為各大媒體的頭版頭條新聞。人們關注的焦點是：這一措施究竟能為國家帶來多少好處？政府部門向國民提供的服務是否會因此受到影響？
每天工作10小時
菲律賓能源部長拉弗爾﹒洛蒂拉在接受媒體採訪時表示，國際市場油價不斷攀升，已對本國的能源供應構成了不小的壓力，因此，採取節能措施已成為當務之急。眼下，夏季用電高峰即將來臨，為了節省有限而寶貴的能源，政府部門理應帶頭作出表率，實行節能措施。經內閣會議討論決定，將從4月開始在政府部門實行每週4天工作制。有關節能措施的細節將由預算管理部作出具體規定。不過，那些「關鍵性一線部門」將不實行這一制度。這些部門包括：警察局、海關、醫院和國有銀行等。
據介紹，實行4天工作制後，政府部門減少的一天將通過每天延長工作時間的方式來彌補，即由8小時延長至10小時。這樣做可以有效地減少政府工作人員每天上下班的車輛使用率，從而達到省油的目的。同時規定，中午休息和下午4點以後，辦公室的空調、電扇要停止使用。
菲能源長期短缺
長期以來，菲律賓一直是個能源短缺的國家，特別是近年來，隨著經濟的逐步復甦和人口的急劇增長，能源消費日趨緊張。據菲律賓能源部統計數字表明，菲律賓每天消耗原油36.7萬桶，而本國的日產量只有2.35萬桶左右，剩下的30多萬桶完全依賴進口。在電力供應方面，供求的矛盾就更為突出，據菲能源部預計，到2009年，菲律賓的電力將存在至少50億瓦時的缺口。
電力短缺，導致電價十分昂貴。近年來，電價一漲再漲，現在每度電約為7.7比索（1美元約合50比索），若以一個家庭平均月消費100度電來計算，那麼每月的電費就是770比索，這個數字對於全國有近20%-30%月收入在2500比索以下的貧困家庭來說，無疑是個沉重的負擔。所以，這裡的窮人大多「不敢」用電，許多家庭免了空調、冰箱自不用說，就連孩子做作業的用電，也得精打細算。因為電費太貴，大家都不用電，實際的短缺卻表現為暫時的「過剩」，電力公司無法有效收回投資成本，就更無法去增加設備以擴大發電能力，使電價下降。2004年，菲律賓國家電力公司的債務已高達70億美元，約占國債總額的13%。
如今，國際市場油價已飆升至每桶50多美元，對於早已負擔沉重的菲律賓政府來說自然不能無動於衷。正如洛蒂拉所說，這是一個明智而又迫不得已的決定。
新措施能節省不少能源
為了避免引起市場恐慌，洛蒂拉特別解釋說，「實行這一計劃並不是因為菲律賓已出現能源短缺或供應緊張，相反，本國的油料供應是充足的。此舉的主要目的一是為了節能，二是力求降低政府部門的運作成本，減輕財政壓力。但政府將保證基本的服務不會受到節能措施的影響」。洛蒂拉稱，初步的測算和評估表明，這一措施能有效地節省能源開支。僅以擁有600名職員的能源部為例，4天工作制在兩個月內將節省電力開支16.64萬比索、汽油開支8.18萬比索。他呼籲私營部門和民眾都能積極響應政府的決定，共同努力節省能源。
新措施出台後，菲民眾對政府的這一決定大多表示理解和支持。作為菲律賓大企業代表的菲工商理事會主席唐納德﹒迪表示，只要政府部門安排合理，不影響正常的服務，他們將會積極支持。
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