[2005-05-02] 連戰發表經貿政策演講（全文）

【文匯專訊】中國國民黨連戰今日(2日)中午，在上海與台商餐敘時發表題為《經濟雙贏、互惠互利》的演講。

　以下為連戰演講全文：

　葉會長、張會長，各位領導、來自於上海以及各地大陸工商企業的領導、朋友們，來自於大陸各地台灣工商企業、台商協會的會長和各位會員，女士、先生們，各位好朋友，大家午安，大家好！

　這次應邀攜同內人以及國民黨三位副主席，率領中國國民黨「和平之旅」訪問團到大陸來進行訪問，已經拜訪了南京、北京、西安，昨天下午來到上海，今天又承蒙各位這樣熱烈的歡迎，我們非常感動，也非常感謝。

　昨天天候不是很理想，溫度也稍微偏低，尤其看到在機場好多位工商企業界的朋友冒雨久等，在那裡歡迎我們，我今天一定要借這個機會再一次地謝謝大家，希望大家都沒有受到風寒。

　我是在11歲多一點，不到12歲的時候，跟我的家人從黃浦江離開大陸到台灣，轉眼之間，已經59個年頭了。世事滄桑，很多朋友問我，我的印象怎麼樣？我說，60年前的印象，有印象的、沒印象的，和現在的一切完全不吻合了，完全不相同了。

　今天，上海以及長江三角洲地區、東方之珠突飛猛進，帶領了地區、帶領了整個大陸各地方的發展，我們非常的欽佩。午餐之前，希望能夠就兩岸相關的問題，《經濟雙贏、互惠互利》(以)這個題目來向各位簡單地報告一點我的心得：

　兩岸分隔56年，在這期間，我們自己都推動了經濟發展的不同模式，有它的困難，但是基本上都是邁向成功的。

　台灣的經驗，我在這裡不必跟大家重複了，但台灣的經驗簡單來講，就是在穩定中間求發展。從早期農業以及勞力密集的產業到後期資本技術密集的產業，到現在高科技的產業；從進口代替到出口導向，我想這一路走來，重視人才的培育，強調開拓貿易和出口，尤其在創造財富的時候，重視分享均富，這些都是台灣經驗，累積而讓人肯定的地方。

　也就是說，在關鍵的時刻，我們做了關鍵的決定，也產生了關鍵的效果。但是毫無疑問，今天台灣又面對一個關鍵的時刻，這個時刻之所以出現，基本上就是因為兩岸的關係，我們何去何從？

　台海兩岸在經濟合作方面，毫無疑問是一種互相依存，互相互補互惠，同時合作之後又可以、也應該、也已經把「餅」做大的效果已經產生。但面對這樣一個環境，尤其是國際上重要的國家，幾乎所有都已經瞄準大陸、進軍大陸，來提升自己的競爭力和市場，這樣的一個環境之下，假如我們還是以一種「鎖國」或防堵的心態，我們很可能就會受到很多負面的影響。

　今天，兩岸的經貿關係，由台灣的角度來看，已經不是一個像早期那種「輸血」、「救護」那種的關係，實際上今天對我們來講，是一個搶市場、搶商機、搶出路的一個重要的當口。

　大陸在改革開放之後，我們看到各方面蓬勃的發展，在經濟的發展方面，「改革開放」，「改革」就是改變經濟的體制，「開放」我認為就是和世界接軌。兩個方面可以說都發展，可圈可點，可以喝采的一些結果。

　經濟發展方面，假如沒有記錯的話，1990年，大陸是俄羅斯GDP的60%，10年之後，因為所採取的路線不同，結果整個翻轉過來。在10年之後，俄羅斯成為大陸的GDP的60%，而過去十幾年來，整個平均GDP的成長接近10%，遙遙領先，名列前茅。

　到今天，我們瞭解，(大陸)GDP已經佔到全世界的第六名，這是驚天動地的一個發展。

　「開放」就是跟國際接軌，大家看到，貿易是最好的一個指標。從過去那樣的一個情勢到現在，我記得在2003年到2004年間，進口5000多億美金，出口6000多億美金，讓大陸已經急速成為世界主要貿易國家，現在已經在第三名或者是更前。而國際的投資，過去是以發展中國家的基礎來做比較的，12年來都是世界第一。但最近聯合國世界投資的報告，2004年的報告裡提到，2003年以530億美金的數字，讓大陸成為世界的第一名，超越美國，包括發展中國家或者發達國家，無論怎麼算都是第一名。

　這些實際的發展，讓我們除了欽佩以外，也應該加以深思。深思的目的，就是說在這樣的環境之下，台灣、大陸經貿的關係應該怎麼樣努力，我覺得有以下幾個方面，可以簡單提供給各位做以參考。

　第一，大陸過去這10、20年來輝煌建設的發展成就，我想台灣工商企業，也就是我們的台商，他們的參與也愈有功焉，也愈有榮焉。過去由於資本技術、人力等等，人才參與，我想在這樣的方式之下，真是可以代表雙贏這個政策的先鋒部隊，台商就是雙贏代表。但是到了一個程度，除了在既有的基礎之上，我們對於行銷、對於品牌，對於金融的服務，對於事業的管理、企業的管理，各個層次我想還是有很大的發展空間。

　尤其在產業部門，我們覺得今天台灣經濟的發展，實在是令人驚訝的。比如說IC，是一個沒有條件配合的環境之下，幾年之間就出現了300、400家的工程。而對於國際佔有率達到80多億的美金，占世界第三名。而在晶圓代工更是不得了，現在佔在世界的3/4，已經是世界的第一名。對設計，28%的佔有率，也是世界第二名。

　所以，台灣的經濟發展、高科技的發展，這是世界所注目的事情。而在其他領域，我覺得在產業本身，兩岸的合作也有很大的一個空間。比如說，產品的製造、開發，我們應該思考共同的開發和製造；比如說產業規格的問題，我覺得我們應該進一步思考共同來制定規格的問題。比如說關鍵性的零組件開發的問題，我覺得我們應該進行策略的聯盟。這些都提供我們未來合作的基礎。

　第二，我們兩岸經濟的合作目前還有若干障礙，這是不可否認的一些事實。美國前總統克林頓先生到台北公開還有和我私下會談，都提出來一個看法，他說「兩岸經濟的活動非常密切，假如不是政客把事情搞糟的話，兩岸的工商企業者絕對有能力來解決所有相關的問題，相互依存就是整個情勢的一個基礎」。我非常地贊同。

　事實上也是因為基於這樣的考慮，所以在三、四個禮拜之前，我們請國民黨江丙坤副主席來到大陸，緬懷過去、策略未來，非常感謝陳雲林主任和江副主席日以繼夜，研商達到「十二項」的共識，這中間包括兩岸「三通」的問題，貨運、客運如何再進一步「常態化」、「節日化」，包括農產品開拓大陸市場，也包括台商權益保障的各項問題，當然也包括金融、交通等服務業的開放問題，包括台灣學生在大陸唸書獎助的問題、方便的問題，包括台灣地方鄉鎮工作人員來大陸參訪的問題等等的這些共識，一共有十二點，可以說是非常非常重要。

　大前天，我和胡錦濤總書記坦誠地交換意見，他也再一次提出這十二項，其中大陸可以單方面來做的，將積極履行、予以落實。事實上農產品銷往大陸，乃至於觀光事業的開放，還有其他文化的交流，相關方面都在積極規劃，也會在近期之內做一個公開的宣佈。

　我相信這些事情都是對我們非常切身的問題，我也相信在台灣方面，由於大家共同的努力，無論是民間，乃至於執政當局，順應時代潮流，順應民意心聲，一定會盡數地落實。

　第三，我要和各位報告，經濟的合作關係，不是一句口號，是要一步一個腳印，踏踏實實的走路。基於當前兩岸的形勢，我們覺得一方面絕對有建立經濟合作，這個所謂「機制」的一個必要，有專業的、長期的、深入的規劃和推廣。

　但是，另一方面，我們也不能夠不顧到很多實際面的問題。我講這個話，各位可能還需要進一步地瞭解，那就是我們建立這個機制是什麼樣的機制？我們在和胡錦濤總書記討論的時候，提出「共同市場」這樣一個理念，我非常的高興胡總書記也給予正面的回應。

　但我必須要講，合作的機制真是一步一步要走的，而不是一蹴可及，一步到位的。各位看看在歐洲從二戰之後，從鋼鐵的共同體開始，經過了歐洲的共同體，經過了單一的市場，到了現在，形成統一的貨幣，已經走過了50多年。我們兩岸要真正在經濟、貿易等各方面雙贏，必須要加緊腳步，加快我們的速度。

　但是，今天有各種不同的機制，有所謂「關稅」的同盟，有所謂自由貿易的協定，有所謂緊密伙伴關係等等，但是它的內涵，因地因時因人因物，而都有不同。

　我們要避免這些可能引起不需要的顧慮，所以提到「共同市場」，而我們的共同市場，我們要和各位講，走所有自由貿易體制、開放經濟之下大家走過的路，走過的這條路是什麼路？各位都曉得，最初一定是排除貿易的障礙，再來就是「關稅」的降低或者是豁免，再過一個階段就是所有生產要素、生產因素的自由的一個流通，包括人員、資金、貨物。再過來技術的轉移、資訊的轉移，再過來我們知道就是貨幣的統一，乃至於文書，各種政見的一致。再後面到了整個經濟貿易的協調和統一。

　建立經濟合作的體制，在這次大家能夠有正面的看法，頭一次公開地做到彼此的承諾，我覺得這是兩岸關係真正的向前邁了一大步。

　第四，台灣這幾年，因為我們對外簽訂所謂FTA自由貿易協定，這個工作推展的不是很順利，它的原因各位也很清楚，所以我們覺得當前尤其是東協「10＋1」、東協「10＋3」，很快未來將成為世界最大的市場。假如台灣被擱置在外，我們將真正在關鍵的時刻做個錯誤的決定。

　所以我相信，今天台灣無論是「政府」也好，民間也好，都積極期盼要盡快完成FTA的建構，尤其是東南亞，東協。可以雙向也可以「多邊」，「雙邊」的可能要先，「多邊」可能也會隨之而來，在這個努力過程中，我們希望大陸能夠以一個樂觀其成的方式來給我們鼓勵。

　這個看法，我也非常坦誠的和胡錦濤總書記提出來。我相信，這些都是我們可以共同發展，基於雙贏、和平的架構，因為它不只有利於台灣，不只有利於兩岸，不但是雙贏，而是多贏的格局。

　最後，我要跟各位報告，談了這麼多，誰來做？誰來推動？必須要有人念茲在茲在那裡埋頭苦幹。最理想的當然是官方的、高層次的、雙方面的所謂經濟合作的制度。在一般的國家都很多，每一年經貿負責的人見面，一次、兩次、多次，幕僚的人員、技術的人員、專業的人員，但目前這是我們的一個盼望而已，能夠做到最好。我相信可以做到一念之間，但在這個一念之間沒有轉向的時候，我們也不能夠讓時間平白地過去。

　因此，我們希望國民黨能夠率先來推動兩岸經貿的論壇，當然還有一個和平的論壇，那是另外的事情。但是經貿的論壇，我們就可以以民間推動，在執政者當局還沒有推動的時刻，我們不能讓時間平白的過去，所以國民黨推動的經貿平台已經成立。由我們的林(豐正)秘書長和陳雲林主任做對口的單位，還可以不只是黨的工作人員，可以邀請學者、專家以及我們工商企業本身，以積極的態度來推動兩岸經貿的論壇。我們基於殷切的期盼。

　以上這幾點，是我今天針對大陸也好、台灣也好，各位工商企業的領袖，(向大家)很坦誠地提出來一些看法，當然還有很多的問題沒有觸及到，只要各位能夠給我們多多指教，我們一定會全力以赴。

　到上海來還不到24小時，但看到種種的發展，使我想起一首詩，是當年形容泉州是世界最大的貿易場那種盛景。今天我們在21世紀看到的上海，已經是那時候的境界擴大了多少倍。但前途是非常光明的，未來是非常亮麗的，只要我們大家共同努力，掌握當前，開創未來，共創和平，共謀發展，共享繁榮，雙贏勝利一定能夠完成。祝福大家，謝謝大家！