[2005-11-03] 瀋陽110開始受理違法短信

【文匯專訊】據新華社消息，11月1日，公安部、信息產業部、銀行業監督管理委員會決定，三部委聯合組織行動，從即日起開始打擊已成公害的手機違法犯罪活動。

　昨日，記者從瀋陽市公安局110指揮中心瞭解到，目前指揮中心已經開始受理違法短信的舉報線索。

　首日舉報違法短信不少

　昨日，公安部110明確要求110報警電話受理違法短信舉報後，瀋陽市110指揮中心首日舉報違法短信的線索不少，但具體數字尚未專門統計。

　「以往市民的防範和舉報意識還沒有形成，接到違法短信後不是立即報警，採取的往往是置之不理。只有真正落入了短信圈套後，才想起報警。」指揮中心民警說，「這樣一來滋生了違法短信繼續生長的土壤，另一方面受害者在不咨詢公安機關的前提下，被蒙蔽而上當受騙遭受損失的幾率加大。」

　警方提醒要及時舉報違法短信線索，不要在上當受騙後才想起報警。

　三部門協手打擊違法短信

　據瞭解，對違法短信具有管理、治理和打擊責任的目前主要集中三家部門。

　通信管理部門主要負責協助公安機關的偵查工作，並根據本部門的有關規定，對涉案的手機，就是正式立案偵查的手機採取停止服務措施。

　銀行業監管部門和各地金融機構負責協助公安機關開展相關的工作，根據本行業內部的有關規定，對涉案的賬戶採取凍結措施。

　同時，通信部門和銀行業發現或獲取線索，將及時地交給公安部門處理。

　此次公安部佈置的違法短信治理行動中，公安機關主要負責接受群眾對手機違法短信息的舉報、甄別、偵查和處理。「不難看出此次行動的主導是公安，這從明確110受理違法短信投訴一點就可以判斷出來。」瀋陽市公安局治安支隊相關人員說。

　無法技術屏蔽違法短信

　公安機關表示，目前各種違法違規短信沒有固定的組合方式，無法通過關鍵字檢索的方式進行完全屏蔽，在技術上還比較被動。

　公安部門反映，不法之徒獲得群發短信的手段過於方便，利用金融網絡轉移非法所得也相當隱蔽，成為當前打擊違法短信詐騙的最大障礙。而即使追查到不法分子，對他們的處罰也只是採取停機、扣除賬戶餘額。只有已經通過這些短信實施了後期犯罪行為的，還需按照具體犯罪事實進行處罰。

　沈警方已開始制定打擊方案

　「根治違法短信，目前還沒有可以直接套用到短信業務上的法律法規來規範市場，要解決目前在查處違法短信中相關法規缺位的情況。」警方表示，「所以在目前的情況下，我們能做到的就是率先將違法短信的投訴渠道打開。」

　據瞭解，瀋陽警方已經在制定符合本地實際情況的打擊違法短信方案。

　遇到違法短信這樣做

　（舉報方式）市民收到違法短信請及時舉報，舉報除撥打110外，還可到派出所和瀋陽市公安局治安支隊專案大隊報案，市民發現違法短信息後，應該注意對違法短信息保存備查，以方便公安機關調查取證。

　（登記內容）110指揮中心接到舉報，將對舉報人的姓名和聯繫方式以及舉報違法短信息的內容和發送短信息的對象的聯繫方式方法，發送短信息的號碼等進行登記。

　（處理流程）對發送違法短信投訴數量比較多的號碼以舉報數量進行排序，然後，110按照案件涉及的管轄權限通過內部分解，由刑事案件偵查部門、經濟案件偵查部門和治安管理部門分別負責查處 。