[2005-12-20] 中國若干消費新政目前已逐漸明確

【文匯專訊】最新一期《瞭望》週刊載文稱，目前，若干以明年為起點的消費新政已逐漸明確：明後兩年，中國新型農村合作醫療試點縣 、市、區覆蓋面分別擴大到40%、60%左右；從明年起，中央財政對中西部地區參加合作醫療農民的補助提高到20元；從明年開始，國家將用兩年時間在農村全面免除義務教育階段的學雜費；明年國家將努力提高城市居民最低生活保障標準，嚴格執行企業最低工資制度以全面增加居民收入等等。

　其中，拓展有70%人口的農村消費，將是中國消費市場的重要組成部分。農村消費偏「冷」一直是困擾消費市場的大問題。雖然前三季度中國農民人均現金收入增速高於城鎮，但是，長期以來農民增收緩慢、農村居民收入偏低、且與城鎮居民收入差距拉大卻是事實。「十一五」提出的建設社會主義新農村，其中心任務便是發展農村經濟，促進農民持續增收，政府將投巨資加強農村道路、飲水、電網、通信等基礎設施建設，增加農村教育、文化、衛生等社會事業投入。這些措施將提高農民的消費能力，改善農村消費環境，穩定農民消費預期。

　而增加城鎮中低居民收入，實施新的個人所得稅方案，完善社會保障、緩解消費「後顧之憂」，改善消費環境、保障老百姓安全消費，對於擴大消費也都意義重大。

　文章稱，擴大內需最重要的是擴大直接消費。和投資相比，消費是保持經濟平穩增長的重要因素，也是讓民眾能夠得到實惠的、可持續的增長動力。啟動消費並非易事，這是一個涉及全社會的系統工程，就業率低、收入低、收入差距大、消費者對未來收入和支出預期，社會保障、醫療保障不健全，企業和個人稅收偏高，農民收入增長緩慢、農村基礎設施滯後，產業結構升級緩慢，抑制消費的升級等等，都成為擴大消費的深層桎梏。