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【文匯專訊】以「抓住經濟全球化的機遇和應對經濟全球化的挑戰」為主題的第三次中美戰略經濟對話12月12日在北京正式開幕。中國國務院副總理吳儀和美國財政部長保爾森繼續作為兩國元首的特別代表共同主持這次對話。和歷次對話一樣,雙方派出了多位部長參加。
吳儀在開幕式上發表講話稱,中美雙方要以建設性的態度努力解決好中美經貿關係中出現的問題。她回顧了中美貿易的發展歷程,指出雙方貿易額今年有望突破3000億美元。
而解決快速發展過程中出現的問題,則應以「對話和磋商」方式而非「指責和施壓」。
保爾森在開幕式講話中則表示,美國歡迎一個繁榮、穩定的中國崛起,美中關係對維護兩國利益,維持全球經濟體系的穩定、安全和繁榮至關重要。他表示美國將以行動支持中國的全球利益,包括中國希望在世界銀行和國際貨幣基金組織提高發言權、支持中國加入金融行動小組和泛美開發銀行。
吳儀講話中對美國國會提出保護性的涉華經貿議案表示不滿,同時讚揚了保爾森等人在今年7月致信國會要求停止貿易保護主義立法的做法。保爾森表示貿易保護主義在中美都有所抬頭,美國政府並不支持保護主義的做法及對華立法,並認為保護國內產業的短期行為將會損害中美關係。
在戰略經濟對話開始的前一天,保爾森在《華盛頓郵報》發表署名文章,稱美中之間在經貿領域的分歧在於:美國認為中國「有能力為降低貿易順差採取更多的措施」;美方認為中國應採納「更靈活的匯率體制」;中方應「採取更多的措施保護知識產權」。除這些具體分歧外,保爾森還表示美方希望通過對話,幫助中國建立更開放的資本市場、增加中國市場的透明度和法治、通過增加消費降低中國的儲蓄率及改變能源利用方式等。
在貿易平衡問題上,吳儀表示中國並不刻意追求大額貿易順差,她希望美方放寬對華民用高科技產品出口的限制,以平衡美國的對華貿易逆差。她也表示中方希望在能源與環境領域加強與美國的合作。在知識產權保護問題上,吳儀此前已在中美商貿聯委會上對美方在WTO投訴中國一事表示了不快,美方對此則辯解說這種做法只是公事公辦,並無針對之意。預料中美雙方之間的對話仍會圍繞傳統的匯率問題和金融開放展開磋商。
另外,由於今年中國出口產品的安全問題在美國引起了普遍關注,美方在這次戰略對話上也將這個本屬於商貿聯委會範疇的技術性問題擺上了桌面。保爾森希望能夠中方能夠做出承諾來安撫國內民眾的情緒。吳儀此前表示中方將履行確保產品安全的義務。12月11日中美雙方剛剛簽署了《食品及產品安全協議》,該協議要求中國出口商在將產品出口到美國之前進行登記並獲得認證,從而加強對出口產品的監管。
中美戰略經濟對話是兩國之間級別最高、涵蓋領域最廣的對話磋商機制。這已是雙方進行的第三次戰略對話,前兩次分佈在北京和華盛頓舉行。
在前一天剛剛結束的第18屆中美商貿聯委會上,中美雙方簽署了14項經貿合作協議和備忘錄,涉及高技術貿易合作、食品、飼料安全及藥品醫療器械安全合作、節能和環保產品檢測認證合作、投資貿易促進合作、生物燃料能源合作、農業科技合作、環保合作、醫療衛生合作、煙酒貿易合作、綠色煤電等諸多領域。
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