【文匯網訊】美國白宮25日宣佈,奧巴馬將於12月9日出席聯合國氣候變化大會並發表演講。他將在會上承諾,到2020年以前,美國的溫室氣體排放量將在2005年的基礎上減少17%。這是美國首次提出這樣明確的減排目標。不過由於他選擇出席會議的時間似有玄機,並且這個目標在美國國會還沒有得到通過,因此雖然許多國家領導人和環保人士對他這一決定表示歡迎,但媒體並不認為他此行能對這次會議產生多大影響。
減排目標仍「待定」
奧巴馬的氣候政策高級顧問卡羅爾·布朗內指出,奧巴馬提出的這個近期目標實際上是在17%的範圍以內,而且還要取決於美國國會的批准。美國國會眾議院今年以微弱優勢通過了包含這個減排目標的法案,而參議院將在明年早些時候討論對該法案稍作修改的新版本。
媒體分析認為,美國暫定的這個目標大約僅相當於在1990年的基礎上減排了4%,這與發展中國家對發達國家提出「應當在1990年的水平上至少減排40%」的要求相距甚遠。綠色和平組織就表示,美國的這一減排目標「非常無力」。目前,主要的發展中國家中國、巴西以及印尼都已經先後發佈了各自的積極的減排目標,這些都給美國形成巨大的壓力。作為對全球變暖承擔最大責任的國家,美國政府需要拿出更為積極的態度來促成哥本哈根會議的成功。
美國是目前世界上唯一沒有加入《京都議定書》的發達國家。奧巴馬的前任小布什總統在2001年退出了1997年簽署的《京都議定書》,這被認為是國際社會應對氣候變化進程中所遭遇到的一個巨大挫折。
提前赴會避「風險」?
聯合國氣候變化大會將於12月7日至18日在哥本哈根舉行,屆時將有至少65位國家領導人參加,不過多數領導人都將在會議最後3天抵達丹麥,因為通常的國際會議到後期才會有協議達成。而奧巴馬則選擇了會議初期到場,隨後將到挪威領取諾貝爾和平獎,很可能不會與多數國家領導人碰面。
一些環保組織及環保主義者希望奧巴馬能在會議期間與其他國家領導人碰面,以令各方最終達成一份「具有政治約束力」的協議。不過,美國一名政府官員25日告訴路透社記者,奧巴馬無意在會議最後幾天重返丹麥。
美國媒體分析說,奧巴馬選擇這個時機出席會議其實很巧妙。哥本哈根似乎不是奧巴馬的「福地」。在為芝加哥申辦2016年奧運會拉票時,奧巴馬曾「敗走」哥本哈根。如果這一次再在國際舞台上「丟面子」,將會為他添一份尷尬,也不利於國會參議院最後批准他的減排法案。這個微妙的出席時機表明,白宮已經完全意識到參加這次會議的風險,並盡力減小它給奧巴馬帶來的不利影響。來源:解放日報
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