【文匯網訊】 經過一番波折之後，歐盟22日最終決定將針對中國產皮鞋的反傾銷稅再延征15個月。業內人士表示，歐盟繼續作出了缺乏事實和法理依據的錯誤決定，它不僅打擊了中國境內內外資制鞋業的對歐出口能力，同時損害了歐洲消費者的切身利益，對中歐整體貿易關係的影響亦十分消極。
歐盟成員國環境部長22日未經討論就以簡單多數通過了延征中國皮鞋反傾銷稅的決定，明年1月3日起生效。
新華社報道，為了保護一些南歐制鞋企業的利益，歐盟從2006年10月7日起正式對產自中國的皮鞋徵收反傾銷稅，稅率最高為16.5%。由於這起案件在歐盟內部引起了很大分歧，歐盟成員國最終將徵收反傾銷稅的期限由通常的5年縮減為2年。
2008年10月，歐盟委員會不顧大部分成員國的反對，決定對中國皮鞋反傾銷案展開期滿複審，以決定是否延長反傾銷措施。複審期間，原反傾銷措施依然適用。
中國皮革協會皮鞋旅遊鞋專業委員會主任衛亞非表示，自歐盟2006年起徵收反傾銷稅以來，該反傾銷稅導致中國輸歐皮面鞋產量降低20%，向歐盟減少出口約4000萬雙鞋，僅此一項就造成中國約2萬名工人失去了工作。
今年11月19日，在歐盟反傾銷諮詢委員會上，歐盟多數成員國的代表從客觀事實出發，反對繼續延長反傾銷措施。但是，歐盟委員會本月初仍建議延長對中國皮鞋的反傾銷措施。3個上月曾投反對票的國家——德國、奧地利和馬耳他後來改變了立場，最終使延征反傾銷稅成為定局。
中國商務部發言人姚堅指出，歐盟最終仍屈從於貿易保護主義的壓力，執意延長對中國產皮鞋的反傾銷措施，顯示其在貿易保護主義的道路上愈行愈遠。
代表2000多家歐洲制鞋企業利益的歐洲鞋業聯盟也表示，儘管在公開場合大唱貿易自由化的高調，但歐盟實際上更傾向於走保護主義的路線，從而讓成功的歐洲鞋類企業和消費者付出代價，在這件事上，「經濟邏輯和規定程序徹底遭到蔑視。」
據中國皮革協會提供的數據顯示，2009年1月至10月，中國皮面鞋海外貿易金額和數量分別為69.5億美元和7.3791億雙，比去年同期分別下降了15.6%和23.2%。如果貿易保護繼續升溫，中國鞋企出口商還將面臨更大的挑戰。
「我們平常能拿到兩三千元的月工資，但如果出口訂單急劇減少，我們也許只能拿到一千多元的保底工資。」奧康千石工業園一分廠的員工周健說。
他說：「制鞋是傳統產業，利潤本來就非常微薄，特別是目前原材料、人工等各種生產成本急劇上升，這對很多制鞋企業來說無疑是雪上加霜。」
「歐盟對華鞋產品反傾銷應對聯盟」發起人之一、出口企業奧康集團董事長王振滔表示，中國出口到歐盟的皮鞋均價都在20美元以上，是不存在傾銷的。
歐洲鞋業聯盟此前也進行過測算：如果歐盟將針對中國皮鞋的反傾銷措施延長到2011年，歐洲消費者和企業將損失數億歐元。
「不僅中國民族鞋業的出口受到嚴重影響，在中國投資建廠的國際鞋業巨頭也將受到打擊。」衛亞非表示，目前國際知名鞋業巨頭幾乎都在中國設立了生產基地，而歐盟不斷揮舞「貿易保護主義大棒」，這些鞋類巨頭同樣難免被擊傷。
在歐盟內部，英國以及北歐國家一般傾向於貿易自由化，反對濫用反傾銷措施，但意大利和西班牙等南歐國家為了保護本國鞋企，通常主張動用反傾銷手段。
歐洲鞋業聯盟指出，但反傾銷手段也無法保護那些落後的南歐鞋企，因為騰出的市場空間會很快被其他國家的鞋類產品填補，歐洲的就業機會不會因此猛增。
英國零售商協會發言人阿利斯代爾.格雷說，這一決定將讓消費者在未來2年內仍要為買鞋多掏錢，同時也向一些沒落的歐洲企業發出了一個危險的保護主義信號，那就是歐盟會保護它們免受外部競爭的威脅。
阿迪達斯等歐洲的一些大型鞋類製造商也曾表示，這項反傾銷稅並不能反映全球經濟的現實，因為歐洲已不存在低附加值的鞋類製造業。
反傾銷是歐盟對中國採取的最主要貿易救濟手段。自1979年歐盟對中國發起第一起反傾銷調查至今，已對中國發起了共計140餘起反傾銷調查，是對中國發起反傾銷調查最多的WTO成員之一。
截至2008年，中國已連續14年成為遭受反傾銷調查最多的經濟體，連續3年成為遭受反補貼調查最多的經濟體。自2008年11月以來，中國共遭受超過100項的貿易保護主義措施，占同期世界各國各地區採取的貿易保護主義措施的三分之一強，名列世界第一。
「對我們一線工人對來說，最重要的還是做好本職工作，把鞋子做好，當然也希望我們所有的同行一起拿出更強有力的措施來反擊這種不公平的對待。」奧康千石工業園三分廠針車線員工劉小平說。
姚堅表示，中國政府反對歐方以任何形式延長該案的反傾銷措施，將就此上訴WTO爭端解決機制，並採取相應措施切實維護中國產業的合法權益。
王振滔則強調，中國鞋企在爭取歐盟市場的同時要加大力度開拓新興海外市場，加強國內市場的培育；最重要的還是要提高自身產品的科技含量，加快企業轉型升級，更好地應對反傾銷給中國鞋業帶來的影響。
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