【文匯網訊】據中新網6月8日報道,國務院新聞辦8日上午舉行新聞發佈會,會議針有關《全國主體功能區規劃》的情況進行了介紹。國家發展改革委秘書長楊偉民就如何縮小發達與欠發達區域差距的問題做出了回答,他表示,欠發達地區無法承載高速開發的人口增速,所以要縮小與發達地區的差距需要三管齊下。
楊偉民表示,現在確定的優化開發區域,像環渤海地區、長三角地區、珠三角地區是我們國家經濟實力最強的地區,這三大地區的經濟總量佔我們全國經濟總量的40%左右。確定的一些所謂限制開發區域,也就是重點生態功能區、農產品主產區這些地區的經濟總量是很小的。這麼做了以後,可能就GDP來衡量會拉大這樣兩個區域之間經濟總量或者GDP總量的差距。但是,我們要縮小主要是公共服務方面的差距、居民收入之間的差距、基礎設施之間的差距,是要縮小這樣的差距。而把這些地區確定為重點生態功能區、農產品主產區,恰恰是從當地的資源和環境承載能力出發的。總的來講,這些地區承載不了這麼多的人口,所以需要通過其他的一些途徑來解決。
楊偉民稱,如果要縮小差距的話,須三管齊下:一是擴大分子,盡可能在農產品主產區和重點生態功能區發展資源環境可承載的產業。二是減少分母,促進人口逐步地、自願地、有序地轉移到收入高、就業高、就業多的城市化地區,而這個過程事實上已經在發生。三是增加轉移,中央財政、省級財政增加對這些地區健全公共服務、建設基礎設施等的財政轉移支付,這方面我們已經做了很多的工作。 |