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拆遷糾紛成社會矛盾最焦點 近七成拆遷戶利益受損


http://www.wenweipo.com   [2011-06-23]

【本報記者王玨北京23日電】昨天揭牌的「社會矛盾和社會問題獨立觀察與對策研究中心」發佈一項最新調查指出,當前,由拆遷問題引發的社會矛盾無論在深度、廣度還是烈度上都大大高於其他社會矛盾的整體水平,表明拆遷社會矛盾已成現階段中國社會矛盾中一個突出的尖銳點。調查發現,有55.2%的拆遷戶對整個拆遷過程感到不滿,其中非常不滿的接近四分之一(24.2%),表示遭受過利益損害的拆遷戶比例近七成。

「社會矛盾和社會問題獨立觀察與對策研究中心」由北京信訪矛盾分析研究中心與零點集團合作創辦,是目前中國內地首家以社會矛盾和社會問題研究為核心業務的獨立研究機構。

該中心昨天發佈的一項拆遷矛盾專題研究指出,根據特定的專業測算方法,拆遷社會矛盾主觀水平得分74.7分,遠高於2010年其他社會矛盾的整體水平49.9分,也遠高於教育、醫療、住房等物質性矛盾的總體水平53.9分。這表明,拆遷矛盾已成現階段中國社會矛盾中的一個突出的尖銳點。調查發現,有55.2%的拆遷戶對整個拆遷過程感到不滿,其中24.2%表示非常不滿。

拆遷戶不滿情緒高漲,主要源於對拆遷補償怨聲載道。調查發現,對於開發商給予的拆遷補償,近半(48.2%)拆遷戶表示不滿,其中27.1%感到非常不滿。研究者指,公眾對拆遷補償的不滿源於其利益受損狀況。調查表明,僅有32.2%的拆遷戶表示沒有遇到拆遷糾紛,即遭受過利益損害的拆遷戶比例近七成。其中,利益受損相對集中在拆遷補償方面,而補償偏低、補償不公與補償落實欠佳則是三大突出表現:其一,35.8%拆遷戶報告遇到過拆遷補償低於市價的問題,即「壓價拆遷」;其二,14.0%報告拿到的補償低於與自家情況一樣的其他家庭,感到相對剝奪感,即「同屋不同償」;其三,9.7%表示到手的補償與當初合同承諾的不一致,即「補償縮水」。

研究者認為,增加拆遷戶不滿情緒與利益受損的重要原因,在於信息不對稱所造成的維權壁壘。拆遷戶對拆遷相關的政策法規與信息認知度偏低,對拆遷信息的不瞭解,導致拆遷戶難以進行維權,使其在拆遷過程中長期處於被動的位置。

研究者發現,公眾在利益受損後往往採取某種或某幾種外顯行為來表達自身的利益訴求,有8.9%拆遷戶進行了法律訴訟、16.1%將自身境遇曝光媒體,還有3.2%參與集體上訪、請願與示威。可見,拆遷矛盾無論在深度、廣度和烈度上都明顯高於其他社會矛盾的總體水平,意味著拆遷問題已經構成現階段社會矛盾的一個突出的、尖銳的焦點。

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