【本報記者古寧廣州7月1日電】國家土地督察廣州局相關人士日前透露，廣東的重點項目在土地違法中所佔比例較高，特別是在線性的交通項目中十分普遍。2009年度廣東國家和省重點項目違法用地占廣東違法用地總量的約80%，而2010年交通項目違法用地局面並沒有改善，甚至有些項目都開工3年了，用地手續仍未齊備。廣東國土資源廳廳長陳耀光稱，粵擬探索線狀工程用地探索，比如線狀工程擬分段報批用地，以改善目前現狀。

09年土地違法重點項目佔八成

金融危機發生後，內地推國家及省級重點工程上馬拉動經濟。2009年，僅廣東就有省級重點建設項目200項，年度計劃投資3030億元。去年廣東省級重點項目300項，計劃投資3900億元。而今年，廣東有省級重點項目280項，計劃投資4300億元左右。這些項目中，有相當比例存在違法用地。國家土地督察廣州局透露，目前，包括廣東在內，整個華南地區重點項目在土地違法中所佔比例較高。特別是交通項目，未批先用、邊報邊用等情況十分嚴重。

國家土地督察廣州局局長束偉星透露，2009年度廣東國家和省級重點項目違法用地占廣東違法用地總量的約80%，其中交通項目違法用地面積分別占違法用地總面積和耕地面積的70.88%和68.83%。而交通用地中，公路項目用地面積分別占違法用地總面積和耕地面積51.69%和63.88%。而2010年，違法用地依然不減，交通項目違法用地局面沒有改善。有知情人士甚至稱「有些項目都開工3年了，用地手續仍未齊備」。

擬探索線狀工程分段報批用地

廣東省國土資源廳廳長陳耀光指，趕上馬、趕開工是一大原因。特別是交通項目，由於大多跨越多個市縣區，而按照現行的用地報批政策，對需報國務院審批用地的公路、鐵路、城際軌道等線狀工程項目，跨越多個市縣區的，必須以地級市為單位分段組織報批，而不能以縣為單位報批。但在實際用地工作中，有些項目設計、施工方案反覆調整，線路走向不穩定，導致用地紅線難以確定。此外，有的項目征地拆遷進度緩慢，還有個別地區存在土地權屬爭議等。

陳耀光透露，廣東正考慮從線狀工程項目用地「先轉後征」、線狀工程項目以縣為單位報批、省級線狀工程項目先行用地審批3方面進行探索。以線狀工程項目以縣為單位報批為例，改革的方向就是調整現行用地報批政策中線狀工程項目只能以省或市（地）為單位報批用地的強制性規定，線狀工程項目確實不能以市為單位統一報批的，允許根據用地報批組捲進度，按照「成熟一段、報批一段」的原則，以縣（市、區）為單位分段報批用地。