【本報記者 解詠荃、孫芳芹7月19日鄭州電】近兩年，河南省將招商引資作為經濟發展的「動力源」，為進一步擴大對外開放，營造親商、安商、富商、留商的投資氛圍，在17日河南省政府召開的新聞發佈會上，河南省副省長史濟春向媒體公佈了進一步下放審批權限、先辦項目後完善、投資項目無償代理等多項優化投資環境、保護客商權益的新手段。

下放所有省級審批權

史濟春說，河南將進一步簡政放權，在不違反國家法律和有關規定的前提下，除限制類投資項目外，所有國家下放省級的審批權限，全部下放或委託省轄市、國家級開發區和省直管縣。同時取消外商投資企業名稱、地址變更和香港、澳門演出經紀機構在內地設立分支機構等事項的審批。

據瞭解，河南省在全國率先取消外商投資項目建議書和可研報告審批，實行合同、章程備案制。對納入省政府督查的項目，審批前由商務、工商、外匯管理等部門提前介入，對全省特別重大的外商投資項目，可以實行先辦理後完善的特別流程，促進項目早落地、早開工、早見效。

提供免費「保姆」服務

對重大投資項目，河南省將推廣無償代理制，由省財政廳撥付專款，對外來投資項目免費提供全程服務，無償代辦項目核准、工商、稅務、外匯、海關、檢驗檢疫登記備案等手續，被史濟春稱為「保姆式、貼身式」服務，可降低客商投資成本，最大限度方便客商。

「鐵腕」受理外商投訴

據史濟春介紹，河南省要求政府「一把手」對投資環境建設負總責，對重大投訴案件直接過問，親自處理，強力推進，並嚴肅追究責任，凡經查實屬於有關部門不作為、亂作為甚至徇私枉法的案件，嚴格追究有關領導和責任人的責任，並在近期曝光一批情節嚴重的外商投訴典型案件，觸犯刑律的要移交司法機關追究刑事責任，「以『鐵的手腕』切實保護投資者的合法權益。」

據悉，河南將把客商來豫投資發生的投訴案件全部納入受理範圍，開設外來客商投訴權益保護網站，提供在線投訴、政策咨詢、法律援助等服務。建立全客商投訴聯席會議制度，互通信息，全方位維護客商合法權益。

河南省商務廳廳長李清樹告訴記者：「我們的目標就是要做到客商不熟悉的事有人辦、扯皮的事有人管、出現的問題可投訴、投訴的事項能解決，打造一個讓客商動心、省心、安心、舒心的投資環境。」