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銀行法改正案受阻 緣於政治利害關系


http://news.wenweipo.com   [2011-08-30]    我要評論

【文匯網訊】據韓國亞洲經濟報道,以強化韓國銀行(央行)要求金融機關提交資料的權力等為重點的韓國銀行法改正案在8月份是否應獲臨時國會處理一事,引起社會各界的廣泛關注。

根據國會和韓國銀行29日消息,國會法制司法委員會(以下簡稱「法司委」)在6月30日已經將韓銀法改正案轉交至國會全體大會,但因為政務委員會的強烈反對,這一改正案被排除在了當天最終提交的案件之外。

在23日召開的8月臨時國會全體會議中,同樣因為政務委員會的壓力,該法案的審查動議再次被扼殺。

在明年大選即將來臨之際,9月的定期國會有可能推遲審批韓銀法這類明確劃分利害關系的法案,所以事實上這個月的國會也可能是該法案獲通過的最後機會。

圍繞韓銀法改正案展開的矛盾始於2009年12月。韓銀法改正案的提出,是為了改善自2008年全球金融危機後出現的金融監督系統的問題,2009年12月7日這一改正案被提出並通過國會企劃財政委員會的審議後,轉交到了法司委。但是因為金融機構等的反對,這一改正案在法司委被掛起竟長達1年半之久。隨著韓銀和金融委員會以及企劃財政部等相關部門強化了韓銀對金融公司的檢查與調查權限後,在收集取消單獨調查權方面的意見時,該法案又戲劇性獲得了法司委的支持。

因為儲蓄銀行項目資金籌措不利等原因,金融機構受到了來自輿論的非難,韓銀法改正案在6月臨時國會中會獲得處理的前景逐漸清晰起來。但是在全體會議當天下午,由於管轄金監院等機構的政務委員會委員的強烈反對,這一改正案被拒絕審議。

23日召開的8月臨時國會全體會議上,依舊是同樣的理由,韓銀法改正案仍然未被提出。雖然現在8月底的臨時國會全體會議還有機會,但是若不出意外,這一改正案仍然會擱淺。政務委員會和金融機構等的反對依舊很激烈,加之現在政治圈中韓美自由貿易協定(FTA)批准案懸而未決,實際上韓銀法改正案並沒有獲得很大關注。而且來自於個別銀行的反對之聲依然存在。

全國金融產業勞動合作社發表了題為「反對把韓國銀行法改正案提交給國會全體會議」的聲明,這是因為如果這一改正案實施,不僅金融機構,就連韓國銀行都需接受該法案的檢查與監督。

為了迎接明年的大選,政治注意力正在向選舉的方向轉移,所以韓銀法改正案更有可能被一推再推。

強化中央銀行權限這一全球大勢,給韓銀法改正案增添了不少力量。也有意見認為,全球金融危機以後,監督機構通過努力改善了監控機能,比起其他國家,韓國金融市場對於美國的信用降級更快地做出了反應。綜合考慮,為了將來金融市場的安定,更應該強化中央銀行的職能。

韓國銀行有關負責人說:「雖然現在把目標定在本月內完成改正案的處理,但是由於政治方面的利害關系的影響,很難預測改正案的結果。」

      責任編輯:Shine
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