【文匯網訊】據中新社報道，北京國際城市發展研究院15日在北京發佈了中國首部《社會穩定風險評估指標體系研究報告》。報告指出，中國城市特別是大城市，從整體上已經進入了一個典型的危機頻發期。危機事件呈現高頻次、多領域、大規模發生的態勢，加之中國城市安全基礎薄弱，安全欠賬，公共安全形勢不容樂觀。
北京國際城市發展研究院院長連玉明15日在北京舉行的國際城市論壇2011年年會上提出，中國經濟高速增長的背後正隱藏著種種複雜多變的不穩定風險。由於這些風險具有一定的潛伏期和高度的不確定性，在特定環境和條件下一旦爆發，很可能導致非常態擴散和放大。
「尤其是以下五大矛盾正處於從潛在風險向公共危機轉化的臨界點上。」連玉明說，一是貧富差距正在進一步擴大，基尼係數超過0.5，逼近社會容忍線；二是社會深層次矛盾日益凸現並有激化的趨勢，通貨膨脹、社會分配不公、貪污腐敗現象乃當前之首；三是社會治安形勢嚴峻，無直接利益關係的群體事件或惡性事件呈現上升趨勢；四是仇富、仇官、仇權的社會心態問題日漸突出，極易借助現代傳播媒介迅速放大為社會危機；五是非傳統安全危機正成為公共安全的主要威脅。
連玉明指出，保持經濟社會穩定、持續的發展，迫切需要把社會穩定風險評估放在社會管理的首要位置，作為社會管理的前置條件，並且依法納入科學決策的程序之中，納入政府績效考核體系之中。必須對重大項目、重大政策和重大改革三大領域開展合法性、合理性、可行性和可控性評估，確保發展的速度、政策的尺度、改革的力度與社會可承受的程度有機結合起來。在重大項目實施中更加注重維護民眾的利益，在重大政策制定中更加注重促進社會公平正義，在重大改革推進中更加注重保持良好的社會秩序。 | 
