【文匯網訊】據新華網報道,歐洲理事會主席范龍佩10日在布魯塞爾說,考慮到目前局勢的複雜性和新變化,決定將原定於10月17、18日舉行的歐盟秋季首腦會議推遲到當月23日舉行。
歐盟之所以決定推遲峰會,首先是因為過去兩三個星期內希臘債務危機出現惡化跡象。雖然歐盟高層在不同場合一再宣稱不會讓希臘違約,但也有不少歐盟官員私下表示正考慮讓私人投資者承擔更多損失。這其實就是變相違約。8日由歐盟、國際貨幣基金組織與歐洲央行組成的「三駕馬車」更是警告說:如果希臘不施行更嚴苛結構改革,救助希臘可能遭遇失敗。
按照希臘政府估計,今年財政赤字占國內生產總值的比例仍將達8.5%,高於原定的7.6%目標。而如果希臘到11月中旬仍拿不到第六批救助貸款,希臘政府將面臨破產。因此,對歐盟來說,需要在峰會前為希臘援助方案的最終達成爭取時間。
其次,近期歐洲銀行業風險加劇是推遲峰會的另一大原因。4日法國與比利時合資的德夏銀行曝出被迫拆分的消息。經過緊張磋商後,法比兩國政府終於就拆分德夏銀行達成協議。比利時政府將出資40億歐元收購德夏銀行的比利時業務。
德夏銀行風波雖然暫時平息,但它折射出歐洲銀行業自身存在的諸多嚴重隱患。一是面對希臘等債務危機國的巨大風險敞口,二是許多銀行嚴重依賴短期市場融資。除德夏銀行外,其他一些大銀行如蘇格蘭皇家銀行、巴黎富通銀行、德意志銀行等也面臨類似問題。如果不及時出台措施加以應對,很可能引發連鎖反應。
自從債務危機爆發以來,歐盟的行動似乎總是慢半拍。由於歐盟內部特殊的協調機制,一個政策的推出需要經過反覆磋商與討價還價,因此往往跟不上事態變化。這次希臘債務危機升級與銀行業問題的暴露,也反映了這一點。因此,對歐盟領導人來說,為了避免危機持續惡化,有必要通過充分協調並出台更加具有前瞻性和預防性的措施。
因此,總體來看,此次范龍佩突然宣佈推遲峰會,主要想獲取更多寶貴時間來處理諸如希臘危機、銀行系統注資等歐元區面臨的最緊迫問題,以期在峰會上可以拿出更多成果來安撫市場情緒。 |