【文匯網訊】據新華網報道，美國國會參議院11日投票通過《2011年貨幣匯率監督改革法案》（下簡稱《法案》）。對這項主要針對中國、旨在迫使人民幣加速升值的法案，美國各界反對聲浪不斷。他們認為此舉僅為政治遊戲，完全無助於美國擺脫當前的經濟困境，相反會增加美國民眾的生活成本，進而對美國經濟產生負面影響。
美國《華盛頓郵報》近日發表社論說，這一法案只會適得其反，對美國弊大於利，當前全球經濟復甦面臨極大的不確定性，需要各國應對多重挑戰，而不應挑起新的貿易摩擦來阻礙經濟復甦。
美國政界對此法案的提出也不無憂慮。美國總統奧巴馬日前在白宮舉行的新聞發佈會上說，他擔心這項法案可能與國際條約與義務不一致，無法得到世界貿易組織的支持。
美國國會眾議院議長約翰·博納近日明確表示，不支持《法案》，稱這是「危險的」舉動，他認為對別國的匯率進行重估「遠超出美國國會的職責權限」。
負責制定眾議院日程的共和黨在眾議院的二號人物埃裡克·坎托也對《法案》的負面效果表示擔憂，稱倘若引發貿易戰，將給美國消費者的利益帶來損失，造成適得其反的後果，他認為中美兩國間的貿易糾紛應當通過政府和貿易官員之間的溝通來解決。
專家普遍認為，即使徵收高額反補貼關稅，即使人民幣加速升值，也無助於美國增加就業，無助於擺脫當前經濟困境。因此，貨幣匯率法案完全是政治的產物。
彼得森國際經濟研究所資深研究員羅迪11日在接受新華社記者採訪時說，美國就匯率問題對人民幣施壓是選舉政治和國內經濟困難的混合產物。一方面，明年就是美國的大選年；另一方面，美國居高不下的失業率已經延續數年，國內民眾對於經濟復甦乏力不滿情緒較多，因而有議員再度打出「匯率牌」來轉移視線並力圖獲得大選加分。
他說，這一做法對美國而言是弊大於利，他反對該法案的一個重要原因就是美國國會參議員們並未關注中美經貿結構的基本面，沒有關注中國貿易順差占國內生產總值的比重比幾年前大幅下降的事實。
專家認為，從貿易角度衡量一國匯率，應該考量該國進出口總量的平衡狀況，中國近年來一直致力於促進貿易平衡。中國商務部的數據顯示，2011年上半年，中國的經常項目順差占國內生產總值的比重為2.8％，貿易順差占國內生產總值的比重降至1.4％，已處在國際公認的合理區間；中國的進出口貿易更趨平衡，與匯率水平相符。
奧本海默基金總經理李山泉接受新華社記者採訪時說：「即使美國通過該法案，也無助於解決美國的就業問題，因為這不是問題的癥結所在。」
耶魯大學金融學教授陳志武說，每當美國經濟面臨困境，每當臨近總統大選，人民幣匯率都會首當其衝受到責難，「這完全是政治遊戲。從經濟角度上講，我不覺得人民幣需要升值，甚至我認為人民幣需要貶值。」
包括美國進出口商會在內的50多家美國行業組織近期明確表示反對《法案》。這些行業組織認為，單方面的立法行動會給美國企業帶來適得其反的效果，因為中國對美國出口商而言是增長最快的市場。
根據美國立法程序，《法案》還需要在眾議院獲得通過並由美國總統奧巴馬簽署後才能成為法律。一旦成為法律，美國政府可以對所謂「匯率被低估」的主要貿易夥伴徵收懲罰性關稅。
「和中國進行貿易戰，是個很愚蠢的做法，」美國華德國際有限責任公司董事長艾倫·威爾代茨接受新華社記者採訪時說，增加進口關稅最終會「惹火上身」，「因為一旦開始增加關稅，就會引發貿易戰，並產生多米諾骨牌效應，蔓延全球，最終所有的代價都會由美國消費者來承擔。」
紐約大學商學院教授拉裡·懷特在接受新華社記者採訪時指出，從經濟角度來看，徵收高額懲罰性反補貼關稅絕對不是一個好的決策，「因為它實際上是在懲罰美國消費者」，會導致美國商品價格全面上漲，引發通貨膨脹風險。
美國布魯金斯學會資深研究員威廉·高爾斯頓等專家認為，在博納等共和黨高層不改變立場的情況下，這一法案將很難在眾議院獲得通過，甚至根本不會得到在眾議院的投票機會，因而也難以成為法律。 | 
