【文匯網訊】據新華網報道，「房屋」問題是當前香港市民最關注的民生議題，特區行政長官曾蔭權在12日宣佈的任內最後一份施政報告中，以「居有其所」作為房屋政策的目標，就近年市場關注的住屋問題提出了多項建議，回應了市民的訴求。
分析人士認為，本次施政報告為香港住屋問題訂下了長遠發展方針，確保每年提供共4萬個公營及私營單位，可說是為社會各個階層都帶來了好消息，總括而言是利民的。
香港特區政府運輸及房屋局局長鄭汝樺13日在記者會上解釋施政報告中有關房屋政策時表示，已在沙田、荃灣、葵青和元朗定出選址，提供新居屋計劃下首批2500個單位。上述用地全部屬於住宅用地。當局已聯絡各有關部門，在可行情況下，盡量把規劃及設計的時間壓縮，使單位可在4年內落成。
在過去的一兩年，由於住宅供應量相對較少，流動資金充裕及利率長時期處於超低水平，香港樓市異常熾熱，許多市民遭遇「買樓難」。今年第二季度的供款與入息比例是47％，顯示市民置業的壓力和風險都正在增加。
以九龍區一個約45平方米的單位為例，自2005年起，價格大概翻了一倍，而同區內居民的收入平均則只增加了23％。在房屋價格的增長速度已經超越了收入增長的情況下，儘管按揭利率走低，但過去幾年中，人們的房屋購買力仍在下降，不少年輕人都沒有置業的能力。
針對香港房屋市場的一系列問題，曾蔭權在施政報告中重申了房屋政策三個基本原則：第一，房屋政策的目標是確保所有香港市民都居有其所。第二，政府有責任通過土地開發供應足夠土地予私人市場，興建多元的住宅單位。第三，政府會提供公共房屋予無法負擔租住私人單位的低收入人士。
曾蔭權表示，當私人房屋供應短缺和價格上升，脫離市民購買力時，政府需要介入市場，透過增加土地供應和資助房屋政策，作出調節。
曾蔭權為房屋政策作了重新定位：
在公屋方面，維持一般公屋輪候冊申請者平均輪迴時間約3年的目標。曾蔭權說，這是政府重要政策，令社會和諧穩定，政策絕對不會改變，如果將來需求有變化，會就建屋量作適當調整，以保持此目標。
為了回應中低收入家庭的置業訴求，政府提出復建居屋的新政策，對象是月收入低於3萬港元，主要是屬於首次置業人士的家庭。
至於收入相對較多，即月入約4萬港元以下的家庭，推行「置安心資助房屋計劃」，提供實而不華的中小型單位，讓他們可以先租住「置安心」單位，同時為日後置業做好準備。「置安心」的定位在新居屋計劃之上，是住屋階梯中的另一選擇。
在私人物業市場，增加私人住宅土地供應，制定了在未來10年內平圴每年提供可興建約2萬個私人住宅單位的土地供應目標，並會繼續執行增加市場上中小型單位供應的政策。
香港中華廠商聯合會表示，施政報告以相當大的篇幅闡述了政府的房屋政策，並指將推行新居屋計劃、為「置安心」計劃增設可租可買的選擇，以及確保土地供應，這些政策方向正確，有助於促進房地產市場的健康發展，幫助有需要的人士踏上置業的階梯，對改善市民生活、促進社會向上流動以及維護社會穩定均有正面作用。
在點評施政報告的房屋政策時，利嘉閣地產總裁廖偉強表示，長遠的房屋政策利民，預計樓市會溫和發展。他認為，上述房屋政策為社會帶來的心理影響大於實際影響，這些政策可促使早前對樓市持觀望態度的業主和買家重整置業計劃，相信可令樓市交投重新啟動。
恆生銀行首席經濟師嚴愛群表示，樓市的走向受供求等各方面的多重因素影響。而復建居屋的數量相對較小，對整個市場的影響相信也比較有限。回顧過往，在1982年至2002年居屋政策推行期間，香港的樓市同樣會出現起起伏伏。鑒於新建的居屋最早也要在2016年才能落成，且面向的主要是首次置業的「夾心階層」，短期內對於市場情況也不會有太大影響。
嚴愛群表示，目前土地供應量有限、流動性過大以及低息環境持續，只要全球經濟前景仍舊不明朗、地區銀行提升按揭利率等因素仍然存在，香港的房地產市場仍會繼續受壓。 | 
