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美報:金磚國家促成全球新秩序


http://news.wenweipo.com   [2011-10-20]    我要評論

【文匯網訊】據新華網援引美國《基督教科學箴言報》網站10月18日文章,隨著美國單邊主義的式微,西方國家和新興的金磚國家仍在尋找新的地緣政治平衡——而像敘利亞這樣的「阿拉伯之春」國家則被央在中間。

當1989年「世界新秩序」在匆忙中呱呱墜地,被剷除了冷戰高牆的柏林奏響貝多芬《歡樂頌》的時候,世人大多把這看作是一種史詩般的、始料未及的解放。

新秩序已破產

在過去20年裡,這種世界新秩序已經光鮮不再。而在2011年,某種史詩般的解放再度發生,這一次是在中東。

不過與1989年不同的是,如今的美國和歐洲囊中羞澀,被人說成是「力不從心」。而新興大國巴西、俄羅斯、印度、中國和南非(即「金磚國家」)則坐擁大約4萬億美元的外匯儲備,它們的總人口達到全球的1/3。它們正在對西方制定的世界秩序構成新的挑戰。

在歐洲方面,許多人認為,金磚國家不那麼熱衷於多邊世界的共同理念,而更傾向於一個民族主義的、多極的世界——這個世界強調的是各國自身的力量和利益。其結果便是世界舞台上權威和共識的弱化。冷戰時期兩個大國之間的「勢力範圍」已經不復存在。美國主導的世界新秩序已經凋零。但是還沒有明確的領袖或規則取而代之。發生在人權和民主——以及主權——潮流之間的新的戰爭尚未有準則可循。

這種衝突借助本月聯合國的敘利亞問題決議案得到了明顯緩解。這一決議案呼籲巴沙爾·阿薩德立即停止「暴力攻擊」。自3月份以來,這種攻擊每天出現在新聞報道中:聯合國在10月14日稱,已有3000多名抗議者在「阿拉伯之春」最血腥的章節中被殺害。

金磚國家說話了

10月初,西方擺出陣勢加大對阿薩德施壓。10月2日在伊斯坦布爾,敘利亞全國委員會作為反對阿薩德政權的國際性組織粉墨登場。該委員會的成員包括了穆斯林兄弟會名人、世俗活動人士、學者以及親美和親土耳其的知名人士。歐洲和美國支持敘利亞全國委員會。這個委員會在與敘利亞接壤的土耳其宣告成立,這本身具有非同尋常的意義。

與此同時,在紐約,歐洲駐聯合國的使節們加班加點起草譴責阿薩德政權行為的決議案。溫和的最終版本沒有包含「制裁」一詞,不過決議案確實呼籲敘利亞對援助機構放行、實施「基本的公民權」、尋求和平的政治解決並遵守被稱為文明社會規範的其他標誌性準則。

在歐洲,該決議案被認為既是對阿拉伯起義的聲援,也是對歐洲根深蒂固的價值觀的支持。法國、葡萄牙、德國和英國隨後在聯合聲明中聲稱,對於決議案的內容,「安理會的每一個成員國」都不應該認為有反對的必要。

然而卻有成員國表示反對。10月4日那天,俄羅斯和中國大使雙雙舉手,一起投了否決票。巴西和印度(與南非和黎巴嫩一起)棄權,因此增加了否決票的份量。金磚國家說話了。美國大使蘇珊·賴斯和美國代表團看起來十分生氣,他們離席而去。

土耳其的立場似乎介於西方和金磚國家之間。總理埃爾多安在10月5日說,「敘利亞……應該已經得到了警告……這個國家的人民沒有必要忍受一個從海上轟炸本國國土的殘忍、無恥、暴虐的政權。我衷心支持耶些竭力爭取自由的民眾」。像西班牙《國家報》之類的歐洲媒體則認為,「俄羅斯和中國的否決讓西方遭到了重挫」。

有關俄中兩國否決票的討論大多強調地緣政冶:俄羅斯和敘利亞關係牢固,兩國之間有熱絡的軍火交易。中國私下支持伊朗,而德黑蘭不希望阿薩德倒台。最重要的是莫斯科堅稱它在聯合國通過有關利比亞問題的第1973號決議時受了騙,正是這一決議要求的人道主義干預最終導致了卡扎菲被趕出的黎波里。分析人士說,北京一貫主張尊重主權,曾經準備否決利比亞問題決議,但並不希望在班加西的反對濃被血洗鎮壓時成為眾矢之的。

於是,否決敘利亞決議被認為是為了報利比亞決議的「一箭之仇」。莫斯科解釋說,要不然西方又會利用聯合國決議來組織另一次干預。確切地說,「為阿薩德打氣」(《紐約時報》以此來形容俄中兩國的聯手否決)在很大程度上體現了一種看上去是湊合而成的、不穩定的世界秩序。

「下一個秩序」

華盛頓外交學會的查爾斯·庫普錢說:「西方說,『歡迎加入俱樂部,但我們在二戰後建立的秩序必須保留』,對此金磚國家不以為然。它們說,『那個秩序是你們的秩序,現在是談論安排下一個秩序的時候了』。這就是新興大國和既有大國之間的摩擦和分歧……遺憾的是,這種博弈是圍繞敘利亞展開的。」

事實上,在聯合國就敘利亞問題舌劍唇槍時,人們容易忘掉雙重標準——在其他許多國家看來,雙重標準是西方概念中的秩序的組成部分。從科索沃到利比亞,干預的故事伴隨著此起彼伏的對美國傲慢的推斷和指責。美國在伊拉克的干預留下了尤其苦澀的經驗,其單邊主義受盡指責。同樣,歐洲國家對在它們的前殖民地國家發生的阿拉伯革命反應遲緩。

例如,幾乎就在美國指責金磚國家在敘利亞問題上表現奸詐的同一天,奧巴馬政府阻撓了聯合國就巴勒斯坦國家地位的表決。白宮有其政治上的考慮。但隨後美國又投票反對巴勒斯坦加入聯合國教科文組織,同樣投反對票的只有拉脫維亞、德國和羅馬尼亞(另有14個國家棄權)。幾個金磚國家投了贊成票。

歐洲對外關係委員會的本·朱達說,至於中國和俄羅斯,制約美國冒險主義和西方強權是「它們外交政策特徵的一部分」。

      責任編輯:亦書
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