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深圳區級換屆 趨年輕化高學歷


http://news.wenweipo.com   [2011-10-25]    我要評論

【文匯網訊】據南方都市報10月25日報道,從目前僅有1個35歲副職,到換屆後實現八區每區至少有一名35歲的副職,在今年的區級換屆中,深圳一早就對「幹部年輕化」定下了基調。而在幹部年輕化帶來幹勁、衝勁的樂觀看法之外,有觀點呼吁,不應讓「年輕化」掩蓋了能力這個選拔核心問題,而幹部年輕化或將更加推動對幹部選拔公平透明的實現。

 10月13日,市委組織部一次性公示了29名區部分黨政班子成員人選差額考察對象,其中18人屬於區部分年輕幹部黨政副職人選差額考察對象。公示名單中,最年輕者1977年出生,年齡最大的,也是1973年出生。對於這份公示名單,深圳市直機關一位60後處級幹部頗為感慨地評價,「70後們的春天到來了。」

 35歲區級幹部將從1到9

 實際上早在9月底,深圳市委組織部在發佈的相關公告中明確提出,將公開推薦選拔9名年齡在35歲左右的區黨政副職。而公開信息顯示,在深圳現任的區級副職中,僅有1976年出生的寶安區副區長蔡穎符合這一年齡標準。而按照今年區級換屆要求,將按照1:2的比例從18位公示名單中誕生的35歲左右副職至少9人,這也意味著,深圳區級副職中的「35」歲,將從目前的1人增加到至少9人。

 不過,在經歷了「最年輕市長」的湖北宜城市長周森鋒、「最牛公務員」山東28歲廳官張輝以及被質疑根據簡歷三歲半就讀小學的陝西最年輕縣長黃華,每一次年輕官員的上位和出現,都會引發一輪社會輿論的關注。而公眾普遍表現出對這些年輕官員選拔上升途徑的不信任,「官二代」、「特殊關係」的質疑頻頻挑戰幹部人事制度公信力。也讓此次換屆中提出以「幹部年輕化」為改革方向的深圳年輕幹部選拔方式,成為公眾關注的焦點話題。

 「這些年輕幹部是怎樣產生的?他們做了什麼事情?」儘管來自市委組織部的信息顯示,這些考察對像經過了層層篩選、筆試及面試,但在名單公示後,奧一網、深圳新聞網等本地論壇上,有關年輕幹部考察對像出爐過程的追問依然隨之而來。

 年輕化高學歷成鮮明方向

 21日,1977年出生的張志華成為共青團深圳市委書記擬任人選,若任命獲得通過,他將成為多年來深圳最年輕的正局級幹部,這再次讓近期深圳官場上升通道上頻頻亮相的「70後」們引發各方關注和解讀。

 而在深圳自去年以來已經進行了五次的領導幹部公開推薦選拔中,年輕化、高學歷已經成為一種鮮明的改革方向。此前,在對此次區級黨政幹部年輕化的意義進行解讀時,深圳市委組織部副部長賴育坤曾表示,此次公推選拔年輕幹部任區黨政領導班子副職恰好利用了區級領導班子換屆契機,除進一步推進了深圳市公開推薦選拔領導幹部工作常態化外,還創新了優秀年輕幹部選拔機制。

 根據此次公示區級年輕副職考察對像名單,18位70後全部具有大學以上學歷,還有博士學歷。而對於普遍具有高學歷、做事熱情高的年輕幹部來說,這樣的上升通道,也被認為將讓有抱負、想做事的年輕人看到更多陞遷希望。深圳大學當代中國政治研究所副教授陳家喜認為,「70」後幹部成批出現在深圳政壇,會進一步激發開拓思想和增加改革進取之心,同時也給這些人更大的展示舞台。在他看來,這個年齡正是幹事業的黃金時期,讓他們擁有更大的舞台,這對城市和他們個人都是雙贏。

 幹部年輕化要避免「政績化」

 不過,深圳大學公共管理與公共政策研究所副所長肖俊認為,幹部選拔最核心的應該是能力,從某種意義上說,需要相應的資歷、經驗和學識。而在目前以安排型為主的幹部人事制度下,競爭性選拔的範圍還是較為狹窄,雖然過程中參考了一定的民意,但影響有限。

 在他看來,當下一種現象是,幹部年輕化甚至成為了一種「政績」,各地在公佈幹部人選時,均對年齡、學歷、學位津津樂道。這也使得公眾對年輕幹部的第一反應是他們肯定有後台,影響了幹部選拔的公信力。

 肖俊認為,幹部選拔的核心是能力的選拔,實際上,如果幹部年輕化僅僅成為一種領導班子幹部結構配置上的「形象」,那麼所謂的幹部年輕化,就會成為一個「偽命題」。

 「如果我們的選拔制度能夠更科學、更規範,對公務員有一個綜合評價,能夠實實在在地說明幹部的能力,同時實現程序的公開公平、考核的公正客觀,即便真的有『官二代』上升,只要能夠勝任,也不會影響幹部選拔的公信力。」肖俊表示。

      責任編輯:杨阳
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