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解析阿拉伯動盪 找準中國利益


http://news.wenweipo.com   [2011-10-27]    我要評論

【文匯網訊】利比亞「過渡委」20日確認俘獲並殺死卡扎菲,結束42年的「狂人」時代,但後卡扎菲時代利比亞政局走勢成迷局。南方都市報發表中國社科院西亞北非所研究員、中國中東學會副秘書長殷罡的評論文章,解析中東阿拉伯國家變局及其世界影響。文章內容如下:

利比亞「全國過渡委員會」10月20日確認,穆阿邁爾·卡扎菲在蘇爾特的戰鬥中受傷,落入執政當局武裝之手,最終傷重不治身亡。但是利比亞真的恢復平靜,我個人想還需要大概十年時間。

至此,中東的阿拉伯國家,經過這場政治動盪變局,沒有塵埃落地,這個塵埃還會折騰很長時間,可能需要十年以上,但大局已定。

突尼斯的本·阿里政府被推翻。敘利亞的對抗性越來越強,而且大國干預,大國對抗越來越明顯,俄羅斯已經明顯提出絕不允許對敘利亞動武。這就是地緣政治。

而海灣國家形成了中東地區八國君主集團,這些國家很穩定,說明歐洲的民主憲政體制,可能在目前階段不太適合阿拉伯地區,反而由君主立憲逐步改造,可能是穩健的,可能會走向真正的民主共和,皇權和王權逐步被削弱,像英國和丹麥。我個人認為這條道路是比較可行的。

對中東阿拉伯國家政治動盪的基本認識

埃及開始亂的時候,廣場上沒有出現一面宗教旗幟和個人組織的旗幟,特別的口號。無論是什麼教派,是激進的,溫和的,是基督徒還是穆斯林,到基督教祈禱時間,穆斯林離開。到穆斯林祈禱時間,基督教徒離開。阿拉伯人以行動表明對自身利益和國家前途、宗教、民族前途的擔憂,這點是很積極的。一個新的阿拉伯世界正在形成,但它不是統一的,阿拉伯世界會分化,過去世俗的,所謂的憲政共和國家會逐步真正走向民主憲政,但是內部局勢會影響這種變化。我們看埃及,過去軍人強權時代,基督徒和穆斯林的矛盾被壓制住了,現在逐步爆發了,但是這些會逐漸走向現代化。阿拉伯八國君主聯盟,他們出於西方的壓力,也會逐漸完善。

阿拉伯世界歷來不是統一的,還是處於分裂狀態,在政治上不同類型。每個國家模式都是一樣的,國家的體制不同,民族教派的分佈不同,外部對它的干涉力度不同,方式不同,所以走向肯定是不一樣的。

我們看比較乾脆的埃及、突尼斯,很快地就完成了區分。它有共同的特點,它有形式上的共和體制,它有政黨和反對黨,受民主憲政意識比較深。2005年的時候,埃及議會選舉,美國國務卿賴斯到開羅,把反對黨的領袖從監獄裡面放出來,給他錢,讓他租辦公室,進行選舉活動。埃及憲法規定埃及總統人選由政黨推舉一個候選人,全國人民投票。2005年的時候,埃及的選舉冒出十個候選人,但是穆巴拉克沒有意識到這個問題,他還是想把位置傳給兩個兒子,兩個兒子都是學金融的,在外面賺夠錢,回來又當接班人。這個算盤就算得太精了。埃及軍頭們成立最高軍事委員會,強迫總統帶著細軟離開埃及。無論是埃及還是突尼斯都是比較簡單的,沒有什葉派的國家,或者什葉派力量非常小的國家,基督徒和穆斯林的矛盾,在埃及是不可避免,但卻是可控的。埃及的科普特就是基督徒,他們是耶穌的門徒,最早傳教的地區之一。像這樣的國家,它幾乎是瞬間完成轉變,西方也不用干預,因為已經鋪墊好了。

第二個有什葉派影響的國家,像巴林也鬧事,巴林國王把坦克開到廣場,機關鎗打,鎮壓程度比卡扎菲要厲害得多。海灣國家有一個特點,都是國王派掌權。它離伊朗很近,從也門、科威特到沙特阿拉伯,都有什葉派,這些什葉派是被統治的,海灣國家一鬧事,基本上是什葉派鬧事,什葉派一鬧事,伊朗就歡呼。伊朗跟什葉派有聯繫,這些國家就放心大膽鎮壓,鎮壓是給伊朗看的。所以西方對這些國家的鎮壓行動雖然譴責,但不制裁、不推翻。海合會國家有軍隊,巴林是一個小國,只有幾千警察,連軍隊都沒有。沙特的軍隊開著坦克到巴林執勤,把遊行鎮壓下去了。西方國家對這些事情默認了,根本原因,它包含強烈的阿拉伯人和伊朗對抗的色彩。所以這些國家鬧事,發動革命,至少在這一輪中東動盪中不可能成功,因為有什葉派色彩。

第三現代化極低的國家是利比亞,卡扎菲的理論就是否定民主、否定政黨制、否定議會。他說政黨就是代表一部分人的利益,議會民主是51%獲勝者對49% 失敗者的剝奪。卡扎菲的政治體系就像遊牧時代一樣,有什麼事情,大家坐在一起,一定要一致通過以後才決定。一個村一個部落修一條路,派十個代表開會。修這條路對近處的人家對遠處的人家影響是不一樣的,三票反對,七票贊成,這不符合利比亞的規定。本來一個小時的會議,延長到五個小時。到吃飯時間,先不吃飯,先把這個事情說好。結果有一個人餓了,就說我同意。到晚上,又有一個人餓了,就說我同意了。到晚上了,最後一個人受不了,就說我同意。利比亞沒有政黨,他的統治方式就是人民大會,地方自治。所謂地方自治就是部落自治。

第四類,就是有堅強的政黨為依托的少數家族統治,如敘利亞是把握在少數人手裡,阿拉伯復興黨在車間、街道都設立黨支部,經常搞政治學習。這樣的國家,控制能力比較強。敘利亞跟伊朗保持很緊密的關係,敘利亞一垮,伊朗就完蛋了,所以伊朗堅持支持它。敘利亞如果一亂起來,受到軍事攻擊,他就會瞬間向以色列發射導彈。這樣打起來,這個地區就會陷入全面混亂,俄羅斯、美國、法國都要干預了。現在俄羅斯邀請敘利亞到莫斯科談判,我覺得這非常好,對這個地區非常的負責任。

政治動盪對國際關係和大國關係的影響

我們現在看中東地區,需要大致回顧一下歷史。首先是主體民族的概念:在一個國家裡面佔人口的主導,政治文化意識形態占主導,由此形成一個國家。中東有四大主體民族,第一是阿拉伯人,面積最大,人口最多。阿拉伯國家主體是遜尼派。第二是波斯人,伊朗是波斯帝國的繼承者,宗教是伊斯蘭教的什葉派。第三是突厥人,第四個是以色列人。

我們現在看四大主體民族,中東地區為什麼複雜?猶太教、基督教、伊斯蘭教,一直到19世紀中期產生的巴哈伊教、大同教,在這個地方交匯,但也留下仇恨。現在中東地區所有的衝突,都是地中海文明的內部衝突。猶太人從靠近科威特的地方遷徙到巴勒斯坦,到了埃及,然後又回來,佔領了耶路撒冷。敘利亞地區是古巴比倫的一部分,有文字記載的歷史至少早於我們黃河文明一千年。波斯帝國是世界上第一個大國,伊朗是它的繼承者。北非尼羅河流域、兩河流域自然不必說,波斯帝國將近到印度河,非常厲害。伊朗人一說起古代,就是眼睛發亮,他們要恢復以前的輝煌。

阿拉伯人占的地方不比波斯人占的少,阿拉伯人一說起當年,也是牛得很。但是阿拉伯的強盛期維持不到一百年,就分裂削弱了。我們再看突厥人,土耳其的哈里發,每個人上任不征服一點土地不行。現在的土耳其是這麼一點土地,過去的土耳其是怎樣的,就是整個巴爾幹地區。土耳其冷戰結束,跟北約走沒什麼好處,就想進歐盟,但是歐盟不接受。猶太比較小,歷史上它是敘利亞的一部分。波斯人、阿拉伯人、突厥人、猶太人,每個人都在這個地區稱霸稱王。

9·11之後,阿富汗戰爭消滅了塔利班,而在消滅塔利班之前,塔利班政權跟伊朗是死敵,有邊界糾紛、種族仇恨。伊朗在邊界曾經有10萬軍隊準備進攻塔利班,但是伊朗還沒有進攻,美國就把塔利班打掉了,美國幫伊朗把西部地區的一個主要對手消滅了。後來我跟美國的智庫交流過,他們說對薩達姆和塔利班打得太早了,美國幫伊朗把兩個最大的對手消滅了。當年以色列用16架飛機消滅了伊拉克惟一的一個核反應堆,現在伊朗有這麼多的反應堆,美國如果要炸毀伊朗的反應堆,可能需要400架飛機。

我們現在談一下對美歐關係的影響,冷戰時期是美國和蘇聯在中東地區的角逐,以美國勝利告終。第一次世界大戰,猶太人和阿拉伯人團結在一起,幫助英國人、法國人,把奧斯曼帝國滅了。國聯授權法國和英國管理這個地區,1947年二戰之後成立聯合國,到聯合國重新授權的時候,法國人不幹了,英國人也不幹了,你們去解決吧。所以敘利亞、黎巴嫩很快獨立。所以中東進入冷戰時期,聯合國決議的通過,意味著排解英法。美國和英國是盟友,第一次中東戰爭當中,美國支持以色列,英國支持約旦打猶太人。這種局面到1956年的蘇伊士運河戰爭,美國趕走英法侵略者,要跟蘇聯對抗。很長時間英國和法國脫離了中東地區,是美國跟蘇聯在中東地區鬥。1991年在解放科威特的戰爭中,英國和法國團結在一起。2003年,倒薩戰爭中,英國和美國團結在一起打薩達姆,法國不摻和。現在打利比亞,法國參與,英國也很積極。美國跟歐洲保持盟友關係,美國的利益分配要給歐洲一部分,北非地帶自古就是羅馬的穀倉。美國在這個地區佔著,得分點東西給歐洲人,所以就把這個地區交給了法國。

中東地區再怎麼亂,它跟波斯人的關係不會亂,在伊朗核威脅面前之前,猶太人和阿拉伯人就一定要站在一起,共同的威脅。突厥人(土耳其)跟巴西一樣,是新興的大國,土耳其希望看到核計劃成功。中東地區各個主體民族恢復原生態。大國在中東地區的格局大部分擺平了,這是對中東地區目前整體的認識。法國在利比亞的表現,美國不會感到心裡不痛快,而是偷著樂。卡扎菲這麼大一個亂攤子,誰去管,美國不管,只有讓法國去管。

中東阿拉伯國家動盪對中國外交的影響

冷戰時期,我們應該承認我們是跟著蘇聯跑,不知道自己的利益何在。1947年聯合國決議通過,到1948年4月,阿拉伯人跟猶太人打仗的時候,國民政府嚴守中立。我曾經見過這麼大一張《中央日報》,圖文並茂,非常客觀公正。誰跟誰打,這邊說什麼,那邊說什麼,棒極了。而解放區的報紙,清一色全部是蘇聯的報道,堅持支持正義的以色列。1955年,中國做出一個重要的決定,支持阿拉伯。

冷戰規則一瓦解,中國跟美國的關係一好,中國跟中東的關係也瞬間變好了。在國民政府時期,土耳其、伊朗跟國民政府的關係一向很好。抗戰時期,在那麼艱苦的環境下,在重慶還有一個伊朗大使館。中東地區發生的事情都是伊斯蘭教發生的事情,大家信仰的是同一個上帝,但是對上帝的稱呼都不一樣,只是跟隨不同的先知,猶太人的摩西、基督徒的耶穌、伊斯蘭教的穆罕穆德,他們爭搶的只是生存的空間。中國沒有必要捲入,人們希望這個地區不要打仗。很多人擔心將來利比亞新政府會不會給中國合同了?作為一個戰後國家,他們要蓋房子,你說他們會請法國公子去蓋房子,還是請非洲難民去蓋?當然是請中國民工。對利比亞這樣一個國家,地域那麼大,卡扎菲他自己垮了,內部再打二三十年,對周邊地區沒有什麼影響。敘利亞不同,國家發生內戰,通過安理會的決議,授權外國軍隊解決,如果延續的話,這個事情就不好辦了。所以在敘利亞問題上面,我們投否決票,俄羅斯也投否決票,很多國家投棄權票。聯合國安理會很少出現這樣的情況。中國搞平等決議就好了,但絕不要介入。現在中國的外交趨於成熟,不為外界所誘惑,誰控制這個地區,我就支持誰,這是很簡單的事情。

後卡扎菲時代困局
      責任編輯:Zeta
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