【本報記者尹文娟 見習記者申丹娟 鄭州27日電】10月27日上午，鄭州市網絡問政全媒體平台「心通橋」（網址：http://xtq.zynews.com）正式上線，這是鄭州在發揮好市網絡輿情處置聯席會議和ZZIC基礎上，拓寬社情民意溝通的又一渠道。

一頭連政府一頭牽民意

在當天的上線儀式上，鄭州市委常委，宣傳部長、副市長王哲介紹，為進一步完善鄭州市網絡問政體系，積極探索「網絡問政」向「網絡行政」的轉變，變「網絡應對」為「網絡運用」，變「積極解決網民訴求」為「積極發動網民投訴」，變「政府管理」為「社會管理」，更進一步拓寬政府與群眾溝通渠道，發動廣大群眾積極參與社會管理，不斷提高各級社會管理部門的行政效能，鄭州市在原有各項工作機制的基礎上，又開始著手建設政府與群眾之間的「心通橋」，即鄭州市網絡問政全媒體平台。

王哲說，鄭州市網絡問政全媒體平台，是鄭州市參照現實社會管理中的條塊設置，在網上複製的與之對應的分層次的網絡社會管理平台，從市到縣（市）區，再到鄉（鎮）辦事處，最後到社區，每個社會管理部門都有一個子平台，每個平台都設有網民投訴入口，爭取盡量把問題發現在基層，解決在基層。

為什麼取名為「心通橋」呢？這裡有兩個寓意：第一，鄭州市網絡問政全媒體平台，是連接政府和網民的橋樑；第二，希望「心通橋」能像鄭州市婦孺皆知的「新通橋」一樣，走進千家萬戶深入民心。

讓網民輕鬆實現「網絡問政」

「心通橋」共分為四個層次，最基層是社區，往上到鄉鎮（辦事處），再向上到縣（市）區，最高一層是鄭州市。每個層次的社會管理部門，都有一個子平台，每個子平台上，都開設有「問題反映版塊」和「公告版塊」。各級各類社會管理工作人員都可以通過該平台實現信息發現、公告發佈、問題交辦、溝通交流等，基本覆蓋日常生活各個層面，利用網絡暢通溝通渠道，可實現「上情下達」和「下情上達」。

譬如，汝河社區的張女士對小區的髒亂差不滿，可以通過「心通橋」上網問政。在發帖時，她可以點擊「網絡問政」按紐，在汝河社區的平台上發帖。社區如果能處理張女士的問題，處理後進行回復即可，如果不能處理，可上報到汝河路辦事處。如果辦事處也處理不了，可上報到中原區。在每一次上報或轉發後，系統會自動根據工作時間，對問政帖子有無人員處理和回復計時。

另外，「心通橋」上投訴人可以查問自己反映的問題，被轉交或上報到了哪個部門，還可以對敷衍塞責的回復進行舉報。

譬如，張女士想瞭解自己投訴的進展，只要進入自己的「網絡問政」發帖，就可以通過帖子上方的顯示框，瞭解到自己帖子的去向，以及被處理到了哪一步。如果對相關政府人員的回復不滿意，還可以點擊「舉報」按紐，舉報留言則會自動發送到網絡問政平台的數據中心，投訴帖上方的顯示框也會變成紅色。

「網絡問政」將納入政府績效考核

為確保問題處置工作的正規化和有效性，鄭州市還制定了《鄭州市網絡問政全媒體平台管理辦法》，並與績效考核掛鉤。

據瞭解，「心通橋」下面的鄉（鎮）辦子平台、縣（市）區局委子平台、縣（市）區分平台、市直單位分平台和鄭州市總平台上，分別設有評優評差欄目。

「各單位對群眾所提問題數和辦結、回複數之間的對比，以及群眾對回復是否滿意，均可量化考核。評優評差信息由計算機自動處理，人為無法改動，評比結果作為年度考核的重要參考依據。」

「為避免個別地方和單位虛以應付網民訴求，在該平台上還設立「舉報」版塊，由群眾對處置問題不積極、不負責任的地方和單位進行舉報。」

鄭州市網絡問政全媒體平台還定期將某些不負責任的地方和單位，上報市領導和市績效辦，並下發《網民訴求問題提示函》進行督辦。對一些嚴重推諉和敷衍塞責的民生問題，則組織記者採訪後予以直接曝光，實現對「網絡行政」考核工作的常態化、自動化。

將直通市民的手機

「鄭州市網絡問政全媒體平台」全部完成後，可以實現問政的全方位覆蓋，以及全媒體聯通，下一步還會聯接到每位市民的個人手機上。

據介紹，鄭州市網絡問政全媒體平台計劃分三期建設，綜合運用新聞、視頻、論壇、微博等網絡表現形式，通過和報紙、電台、電視台等傳統媒體間的互動，利用互聯網、手機、戶外觸摸屏等問政終端，實現問政的全方位覆蓋。

「平台完全建成後，市民可以直接在平台中找到具體負責處置問題的管理部門就近反映問題，所反映問題也將直接以短信形式發送到相應管理人員手機上，管理人員處置問題並回復後，處置情況也將以短信形式直接發送到反映問題的群眾手機裡。」

是「網絡行政」的有益探索

鄭州市委宣傳部副部長、鄭州日報社黨委書記、社長宋建國說，「心通橋」平台將從根本上完善「網絡問政、媒體助政」機制。

該平台建成後，鄭州市將形成網絡輿情處置聯席會議制度、ZZIC、網絡問政全媒體平台三位一體、分層分類的網絡輿情監管體系。網絡輿情處置聯席會議主要用於解決影響較大和敏感性較高的輿論信息問題，ZZIC主要開展對網民重點訴求的交辦、督查、反饋，網絡問政全媒體平台主要負責解決基層群眾的訴求問題，這三個方面相互結合後，將使鄭州市的網絡問政工作形成一個完善的閉環系統，處置關口更加前移，維護民生更加主動。

宋建國說，「心通橋」平台反映的問題，實行分級負責的原則。應該社區負責的由社區直接解決，社區解決不了的通過網絡轉交上一級辦理。中原網安排專人收集平台中反映的敏感問題，上報鄭州市網絡輿情處置聯席會議和ZZIC辦理。