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 15日，菲律賓馬尼拉，美國國務卿希拉里撐著一把傘抵達馬尼拉機場，希拉里將對菲律賓進行兩天的訪問。 【文匯網訊】據新京報報道，19日，第六屆東亞峰會將在印度尼西亞巴厘島舉行，儘管在地理上並非東亞國家，美國和俄羅斯今年將首次成為東亞峰會成員國，東亞峰會機制也由此從目前的10+6擴大到10＋8。
美國強化東亞影響力
此次在巴厘島舉行的峰會還包括東盟峰會、東盟分別與中日韓三國峰會（10＋1）、以及東盟與中日韓峰會（10＋3）。觀察人士稱，美國和俄羅斯首次加入東亞峰會機制，將是這屆東亞峰會的最大看點。美俄兩大國加入後，東亞峰會的規模將擴大到18個成員國，即東盟10國加上中、日、韓、美、俄、印、澳大利亞和新西蘭。
2005年，第一屆東亞峰會在馬來西亞首都吉隆坡召開時，有媒體將之稱為「東亞地區第一個沒有美國參加的地區合作機制。」但實際上，發起東亞峰會的東盟一直在考慮美國的「位子」。第一屆峰會召開時，時任馬來西亞外長的哈米德就稱，東亞峰會機制是一個開放的形態。而美國也一直對這樣一個「排斥美國」的東亞合作機制心存芥蒂。
2010年，當年召開的東亞峰會正式作出決定，2011年峰會將邀請美國和俄羅斯領導人加入。分析人士認為，美國在包括東亞地區在內的亞太地區有著重要的政治、軍事和經濟利益，參與東亞峰會，意味著其在該地區的影響力將進一步強化。
東盟不願討論南海
作為東亞最重要的系列首腦峰會，會議上討論的議題將對區域政治有著重要影響。在東亞峰會召開之前，菲律賓試圖推動東盟峰會討論南海問題。
據悉，中國方面反對這一提議，而其他東盟國家對此也不熱心。印尼外長那塔雷加瓦稱，菲方的建議在本地區很難推進，「關鍵的問題是，你怎麼確定哪些海域是存在爭議的，哪些又不是。因此，對許多國家而言，（討論這一建議）幾乎毫無頭緒。」
菲外長羅薩裡奧對東盟的態度表示不滿，他15日在馬尼拉稱，「我們有這樣的印象，政治和經濟方面的考慮阻礙了有關菲方建議的討論取得成果。」
他還稱，東盟要發揮全球影響力，「必須要有決斷力。」
菲律賓向美國求助
東盟方面不熱心，菲方則希望借助美國的力量。美國國務卿希拉里15日抵達菲律賓訪問。預計菲方將請求美國幫助其解決南海問題。希拉里的一名隨行官員稱，菲方從安全角度考慮，對南海問題很關切，「他們也希望美方能明確在此問題上（美菲）合作的模式。」
預計美國總統奧巴馬在參加東亞峰會時，將就南海問題發表意見。
動向
美將擴大在澳軍事部署
此前已宣佈將在新加坡派駐軍艦；馬來西亞首次參加美國軍演
在參加東亞峰會之前，美國總統奧巴馬16日將抵達澳大利亞，展開亞太地區的4天訪問行程。預計他將正式宣佈美軍擴大在澳大利亞的部署。
奧巴馬的亞太之旅首站即來到了盟國澳大利亞。據悉，奧巴馬將在訪問時正式宣佈，美國將擴大在該國的軍事存在。這是美國和澳大利亞雙方簽署的協議，但具體的內容尚未完全公佈。
過去一年，美國加深了和亞太各盟國和准盟國的軍事關係。今年早些時候，美國公佈了一項在新加坡部署軍艦的計劃，馬來西亞也首次加入了美國主導的軍事演習。與此同時，美國的高級官員對本地區國家的訪問也越來越頻繁。奧巴馬首次出席東亞峰會就成了一個重要的標誌。
分析人士稱，美國能得以強化在亞太地區的軍事存在，從一個側面反映出本地區國家日益希望借助美國的軍事遏制力量。
不過，觀察人士指出，儘管美國與東南亞國家的軍事往來日益深化，但美國亞太安全戰略重點依然在日本和韓國。日本是美國太平洋最重要海軍力量——第七艦隊的重要基地。
觀察
美加入使東亞合作複雜化
美國問題學者張博認為，最近美國的幾屆政府一直在稱呼美國是一個太平洋國家，潛台詞就是要介入東亞的事務，這次終於如願以償。
張博稱，東亞峰會的擴容，說明峰會的影響力日益增強，這成了美國加入的重要背景。此外，東盟國家也願意看到美國在本地區的影響力「適當擴大」，以平衡與中國和其他國家的關係。
張博認為，東盟的外交路線歷來是平衡外交，目前中國在東亞和世界上的影響力加強，一些東盟國家在與中國保持合作的同時，也對中國的強大抱有一定的擔憂心理。特別是中國和東盟一些國家在南海問題上存在「爭議」，這加深了它們的「憂慮」。「美國以官方身份正式參與到東亞地區的政治經濟合作機制當中，說明美國在本地區的存在更加系統和廣泛化。」張博說。
張博認為，未來的東亞合作由於美國和俄羅斯等國的加入，將向深入化方面發展，合作的廣度和深度將會加強。但由於本地區集中了太多的國家，政治、經濟、軍事利益不同，訴求也各異，反而在某些方面可能會讓彼此的合作比以前更複雜，矛盾也會更加突出。本地區各方如何應對這種挑戰，應該予以正視。處理不當，反而有損本地區和平與安全。
聲音
今年，俄羅斯和美國正式加入東亞峰會，中方對此表示歡迎。相信他們將為推進東亞合作發揮建設性作用。中方支持峰會堅持戰略論壇定位、現行合作原則和東盟主導作用。
——中國外交部15日舉行中外媒體吹風會，外交部部長助理劉振民說
東亞地區安全應以東盟國家間建立互信為基礎，而不應依靠某個或某幾個大國。同時，東盟國家不宜在軍事方面過度投入，以減少地區緊張因素。
——馬來西亞科技大學教授穆扎法爾
東亞以及亞太地區的安全機制形成於冷戰時期，這一機制以美國為核心，美國通過與其他國家簽署雙邊條約來維持它在這一地區的存在。但這種機制不利於地區各國建立互信，對地區安全產生負面影響。要確保東亞安全，最重要的是需要在中美、俄美以及美日等國的地區利益之間找到平衡點。
——俄羅斯科學院遠東研究所副所長盧賈寧
美國在亞太地區利益重大。從美國在太平洋的地理位置，從美國的對外貿易，從世界可能出現衝突等角度來看，美國需要在亞太地區扮演一個積極的角色。坦率地說，如果我們能夠將中國和美國納入一個共同的、更加合作的安全架構，兩國在維護地區安全上的花費都將更少。中美應該抓住機會建立一個合作的安全架構，而不是成為對手。
——美國霍普金斯大學亞洲問題專家蘭普頓
加入東亞峰會為美國開啟了一扇參與亞洲貿易和投資的大門，而俄羅斯的加入對東亞與俄羅斯來講是互惠互利。東盟國家對能源的需求日益增長，而俄羅斯需要開拓東亞市場，因此，俄羅斯與東盟之間在能源方面的合作前景廣闊。
——亞洲開發銀行區域經濟一體化辦公室首席經濟學家維格納拉傑 | 
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