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財政部駁「中國稅負痛苦世界第二」稱政府預算裡無「維穩預算」


http://www.wenweipo.com   [2011-11-17]

【本報記者 房廈 北京電】福布斯雜誌此前「稅負痛苦指數」榜單顯示,「中國稅負痛苦指數」為159,高居全球第二位。國家財政部日前對此回應稱,從國際比較來看,中國的宏觀稅負水平不高,而「痛苦指數」的統計方法並不科學。就外媒報道稱「中國維穩預算」首次超過軍費,財政部評述,中國政府的預算中無「維穩」這一項,實為「公共安全支出」,將二者相提並論,實為偷換了概念。

宏觀稅負是指政府收入占GDP的比重,是衡量政府收入規模的重要指標,反映了一個國家政府參與國民收入分配的程度。財政部相關負責人表示,從與國際比較來看,中國目前的宏觀稅負水平並不高。按照國際貨幣基金組織的口徑計算,2010年,中國宏觀稅負為26.4%,2009年為25.3%,而2009年世界各國平均水平為36.4%,其中發達國家平均水平為40.8%,發展中國家平均水平為32.9%,中國的與之相比並不算高。

人民日報昨日(15日)刊文,引述中國社科院財貿研究所稅收研究室主任張斌觀點指出,民眾「感覺」賦稅較重有三方面原因:一是現階段非稅收入比重較高,政府收入的形式有待進一步規範;二是稅負分佈不均衡,中小企業和中低收入階層的稅負相對較重;三是政府預算的透明度較低,財政支出的結構和效益與公眾希望的理想狀態還有距離。因此未來宏觀稅負改革的目標在於完善預算制度、改善財政支出結構。

此前,針對有外媒報道稱「中國維穩預算」首次超過軍費,財政部相關負責人置評,這一說法來源為中國2011年維穩預算達到6244億元並首次超過軍費,有外媒據此渲染中國社會「不穩定」、「維穩代價高昂」。事實上,在中國政府的預算中,根本沒有「維穩」這一項。外媒所稱「中國維穩預算」達到6244億元人民幣,其實是中國公共安全支出,它涵蓋了公共衛生、公共交通、建築安全等諸多領域,將其稱為「維穩預算」,是偷換概念。

他並提醒,在當今世界的主要國家當中,除了美國、法國以外,大多數國家的公共安全支出,都超過軍費開支。因此,中國公共安全支出略超過軍費非常正常,外媒據此炒作「渲染」成分甚重。

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