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 【文匯網訊】據南方日報報道，上周，美國總統奧巴馬和國務卿希拉里·克林頓兵分兩路，一南一北，到訪澳大利亞和菲律賓，商談軍事合作：美國將在澳大利亞駐軍，將為菲律賓提供第二艘軍艦作為海軍力量的堅強後盾，加強美澳軍事同盟、美菲軍事同盟的合作。
惹人注意的是，美國在澳大利亞駐軍的兩個地點之一達爾文市，曾作為二戰時美國對日海戰的基地，距離僅印尼840公里，距離南海只有900公里左右。
美國在此駐軍，意味著離南海更近。
環繞中國東南面，由北到南，美國已經在日本、韓國、新加坡均有軍隊，而今又要在澳大利亞駐軍，此舉何意？是對「空海一體戰」戰略的部署，還是給中國釋放煙霧彈，攪渾太平洋這汪海水？
本月16日，奧巴馬與澳大利亞總理吉拉德公佈了一項軍事合作協議：2012年中，美國將在澳大利亞達爾文市部署250名海軍陸戰隊員並於6年內增加到2500人；美國B-52轟炸機、F-18戰機、獵犬、C-130、C-17和全球鷹無人機等軍用飛機將增加在達爾文市的進出；美國核動力航母將更加頻繁進出澳水域；美澳軍隊將聯合演習和訓練。
「其實，美國目前在澳大利亞也駐有軍隊，只不過主要是保障部隊，不是作戰力量。」著名軍事評論員、尹卓少將在接受南方日報記者採訪時說。
據悉，目前美國在澳大利亞的駐軍，主要用以監控中、俄等國的核試驗，並為美空間力量服務。例如美第5太空預警大隊在澳中南部納朗格駐有200名官兵，其任務是使用衛星跟蹤彈道導彈的發射。
按照此次美澳達成的協議，美國將在澳大利亞的北部達爾文港和西部溫德姆港派駐海軍陸戰隊員。外界對達爾文港尤為關注。達爾文港距離印尼840公里，距離南海900公里左右。美國在此駐軍，意味離南海更近。
白宮官員毫不避諱地說：「美國在澳大利亞的基地比在韓國和日本更加接近南海，澳大利亞可作為美國在南海的前哨站。」
澳大利亞地理位置特殊，它同時面向太平洋和印度洋，「美國的陸戰部隊從日本或關島出發，距離南海有接近3000公里，如果從達爾文港出發，投送距離將短得多，而到印度洋就更方便。」尹卓告訴南方日報記者。
美國駐軍澳大利亞是為了確保南海地區發生衝突時，迅速行動，參與作戰？
正在澳大利亞交流訪問的中山大學亞太研究院副教授喻常森在接受南方日報記者採訪時說：「美國在澳大利亞的駐軍不會對中國的本土安全構成直接威脅，但是，一旦爆發南海地區的衝突，美軍可以從澳大利亞迅速獲得後勤保障等方面的支持，達爾文基地較之美國在日本沖繩地區基地距離南海的距離大為縮小，因而戰略意義非常重大。」
關於美國在澳大利亞駐軍的意圖，中國人民大學國際關係學院教授龐中英在接受南方日報記者採訪時表示，美國並不屑於將精力耗費於近期的局部熱點問題，此舉更多是出於長遠考慮。他認為美國此舉是因為美國意識到自己或者說西方在全球影響力逐步下降，所以開始將權力轉移至亞太地區。
「美澳兩國其實是各取所需：澳大利亞的算盤是通過法律將美澳關係固定下來，獲得軍事安全上的保障；美國人想的是，獲取澳洲這個連接太平洋和印度洋的重要支點，完善其網狀全球安全體系，通過美澳同盟確保其在亞太地區的海洋主導權。」龐中英說。
「但我個人卻認為，美國駐軍澳大利亞並無實質意義，這只不過是美國導演的劇本中的一個情節而已。」軍事評論員、《艦船知識》總編輯宋曉軍在接受南方日報記者採訪時說。他認為，由於金融危機的影響，「美國已經窮得穿不上褲子了，哪還有錢打仗，全心地搞軍事合作，其實美國就是在攪亂局面，然後進行炒作，試圖打亂中國發展的陣腳，以便從中取利。」
澳只是給美國個面子？
很多民眾不解，難道澳大利亞願意為了美國的利益做反華的急先鋒嗎？
喻常森告訴南方日報記者，澳大利亞50%以上的民眾特別是精英階層歡迎美國在澳大利亞駐軍，因為一則澳美安全同盟關係已經締結60週年，作為盟國，澳大利亞應該接納美軍；二則最近幾年，澳大利亞對中國的崛起越來越感到不安，而民眾認為美國是澳大利亞的安全保護者。喻常森說，就軍事實力而言，澳大利亞本身軍事力量有限，並嚴格奉行非核武器化政策，但是，軍隊戰鬥力和戰時動員能力較強。
「澳大利亞並不希望與中國為敵，因為目前中國是澳大利亞最大的貿易夥伴，但因為與美國訂立了軍事同盟，必須服從於美國的亞太戰略調整。更何況美國這次在澳大利亞駐軍的目標是2500人，只是象徵意義。」喻常森說。
其實，美國預備駐軍澳洲並非「一時衝動」，美澳同盟關係也非「一時升溫」。1951年9月1日，美國同澳大利亞、新西蘭簽署了澳新美條約。條約的簽訂使美國與澳大利亞建立起軍事同盟關係，並使美國獲得干涉西南太平洋地區事務的法律依據。
近年來，美國擴大在澳洲的軍事存在舉動並不鮮見。2010年11月，美澳在部長級會議上達成了有關軍事和空間合作等問題的協議。2011年9月，美澳把日本、韓國、印度拉入體系，兩國發表聯合公報稱要加強美日澳三國軍事合作與協調，繼續與韓國在安全問題上密切合作，並加強與印度的戰略關係。
「即使在很多軍事議題上，澳大利亞人再怎麼配合美國，在充當反華急先鋒的問題上，他也是不願意的，」宋曉軍說，「在我看來，澳大利亞人其實只是給美國盟友一個面子，而具體今後能否大規模駐軍，是否在南海發生衝突時支援美國這都難以預測，下一屆總理反對大規模駐軍也是有可能的。」
其實，正如澳總理吉拉德所說：「在這個不斷增長的地區，我們非常希望而且確實能夠在與美國保持同盟的同時，擁有與中國等本地區國家的深厚友誼。」她認為，澳大利亞不應該在中國和美國之間做選擇題。「澳大利亞可以既是美國的親密盟友，又是中國的朋友。」
在一個經濟相互依賴，政治高度務實的時代，吉拉德的表態顯得合情合理，他們「兩頭討巧」，誰都不得罪，也似乎比某些東南亞國家高明。
有專家認為，菲律賓試圖扮演美國「馬前卒」角色的表態就明顯和澳大利亞不屬於同一個層次。菲硬是把自己綁在了美國的戰車上，而澳大利亞卻極力避免出現這種狀況。
除了外交上的表態外，澳大利亞也有自己的小算盤。雖然澳大利亞在經貿領域和中國的來往日趨緊密，但澳大利亞擔心在未來的資源談判中沒有足夠價碼，所以產生了借助美國撬動槓桿之意。正因為澳大利亞不願意扮演像菲律賓那樣的角色，所以「未來美國還可能通過加強與菲律賓、日本等國家的安全合作來應對南海局勢的可能變化。」喻常森告訴南方日報記者。
「空海一體戰」武器不一般
就在奧巴馬訪問澳大利亞的同時，國務卿希拉里·克林頓到訪菲律賓、泰國。16日，美菲簽署了《馬尼拉宣言》和《菲美關於增長夥伴原則的聯合聲明》，決心共同應對更廣泛的地區和全球挑戰。協議中，美國承諾將於明年向菲律賓這位長久的盟友贈送第二艘海岸警衛隊軍艦。
在龐中英看來，美國此舉目的很明瞭：宣誓美菲同盟關係，堅定和菲律賓站在同一陣營的立場。而美國和菲律賓的關係其實就是：美國輸出安全服務，菲律賓獲得安全保險。
將美國對菲、對澳的軍事政策連在一起品讀，外界普遍在揣測這是否是美國為實踐「空海一體戰」部署的兩顆棋？
「空海一體戰」的概念是由美國空軍、海軍以及國防部等單位聯合打造的，倡導採用非接觸作戰方式對敵軍進行中遠程精確攻擊。
尹卓介紹說，「空海一體戰」的主要內容是對作戰對象的近海和前進縱深空間的一個控制。這種「空海一體戰」是一種進攻行為的戰略佈局，在戰爭初期首先進行偵查進行預警，對整個戰場態勢一邊倒的透明觀察，然後用電子手段進行壓制，對敵方的雷達等這些通信設施、指揮中心進行電子壓制，然後就開始對整個戰場主要的軍事關鍵結點軍事網絡關鍵結點進行打擊。
尹卓表示，首先「空海一體戰」是針對中國、俄羅斯這樣軍事上比較強的大型國家準備的。「空海一體戰」主要針對的是當時一些國家提出來的比如拒止戰略。中國也曾經提出過拒止戰略。所謂拒止戰略，舉例來說就是在作戰空餘裡包括海域和空域不允許美國的作戰力量進入。因為在它的近海領域裡由它採取非常強大的防禦態勢，比如中遠程防禦導彈的打擊，電子壓力在這裡面取得制電子權、制海權、制空權，使美國的軍事力量不能進入，然後取得整個近海空間戰略的壓制。這樣使美國在東亞地區的政治能力、軍事盟友對它的信任程度就會大大降低。因為美軍不能在這個地方進行有效的作戰，在戰時跟盟友按軍事條約規定，再及時對它實施援手，就達不到目標了。為了這個原因，它提出「空海一體戰」，就是要打破拒止戰略。
根據不久前美國戰略與預算評估中心(CSBA)發佈的一些關於「空海一體」戰設想的報告來看，「空海一體戰」的武器配備自然不一般，它包括能夠在敵軍防禦範圍之外起降的無人駕駛艦載隱形戰機X-47B，經過改裝能夠干擾或破壞敵軍防禦系統的電子設EA-18G「咆哮者」噴氣式戰鬥攻擊機，以及一種正在研製的遠程空軍轟炸機。更大手筆的方案還包括：研製新一代體積更小但數量更為眾多的航空母艦，建立能夠在1小時之內打擊世界任何地方目標的非核導彈系統。
另外美國也在考慮制定計劃，提高衛星安全性，以免受到中國火箭及網絡攻擊的破壞。美國軍事規劃者希望在中國領土上攔截中國的反衛星導彈，而且如有必要，海軍、海軍陸戰隊和空軍可進行聯合行動，摧毀相關目標。
為了給「空海一體戰」布好棋局，需要美國在所謂的戰區佈置位置恰當的作戰陣地，也就是安排好駐軍基地。
不過，宋曉軍表示，「空海一體戰」目前仍處於構建階段，加強與菲律賓的軍事合作、在澳大利亞駐軍雖然也是美國的戰略部署，但與「空海一體戰」無關。
澳成美國南海前哨站
縱深：亞太地區火藥味太濃
遍佈美國的軍事基地、軍事盟友，一些小國爭搶購買武器，亞太地區火藥味實足。有專家揣測最容易發生戰爭的地方除了中東就是亞太。只不過目前大國權力制衡，降低了衝突爆發的燃點。
五大基地群構防華三重島鏈
東北亞的基地群：分佈在日本、韓國。這些基地控制宗谷、津輕、對馬三海峽，可應對朝鮮半島的陸戰與西北太平洋的海戰，構成「島鏈」中最重要的一環。其中海軍基地30多個，最重要的包括橫須賀、佐世保、鎮海等；海軍陸戰隊基地有巖國、沖繩、巴特勒陸戰隊兵營等；空軍基地有橫須賀、沖繩嘉手納、三澤等；陸軍基地有韓國龍山衛戍區、大邱基地、希亞萊兵營等。
東南亞基地群：以菲律賓蘇比克灣海軍基地和克拉克空軍基地為中心的東南亞基地群原為美「島鏈」中承上啟下的一環。1992年11月蘇比克灣海軍基地交還菲律賓後，美國喪失了「島鏈」中這重要一環。但近年來，美國在新加坡樟宜建立海軍基地，逐步重返東南亞。
關島基地：關島位於美屬馬裡亞納群島最南端，距台灣海峽、南海、朝鮮半島距離均為3000公里左右，歷來是兵家必爭之地。關島是美軍在西太平洋中最大的海空軍基地。
澳新地區基地：目前美國在澳大利亞和新西蘭設施不多，主要是海軍通訊站、導航站、宇航追蹤站等，用於監控中、俄等國的核試驗，並為美空間力量服務。例如美第5太空預警大隊在澳中南部納朗格駐有200名官兵，其任務是使用衛星跟蹤彈道導彈的發射。
夏威夷群島基地群：夏威夷群島和中途島連接美本土和西太平洋美軍各基地，是美軍太平洋戰區指揮中心，太平洋航線上的海、空運樞紐。這一地區主要的美軍基地包括：史密斯海軍陸戰隊兵營、薛夫斯堡和斯科菲爾德兵營、希卡姆空軍基地等。
這些基地或者基地群也被有意識地分為「防範中國的三重島鏈」，第一島鏈包括日本主要的島嶼、沖繩、菲律賓、台灣地區，第二島鏈包括了關島及澳大利亞周邊，而夏威夷則是第三島鏈。
亞太已成美武器第一客戶源
目前，亞太地區，尤其是東南亞國家似乎搞起了小型「軍備競賽」。
南方日報記者在瑞典斯德哥爾摩國際和平研究所公佈的數據中獲悉，亞太地區目前是美國武器的第一大客戶源。在2010年美國武器的出口中，亞太地區占比重為39%。在美國三大軍事出口國當中，亞太佔據其二：韓國、澳大利亞。美國對東盟地區的出口又是增長最快的，它已將東南亞視為主要的武器銷售擴展區。
在東南亞國家中，新加坡是進口美國武器最多的國家，占10%，其次是馬來西亞。
印尼最近計劃耗資數億美元購買戰鬥機和運輸機。美國表示為提升印尼軍隊的現代化水平，在2010年和2011年分別給予援助款1570萬美元，和2000萬美元。
菲律賓也加快了購買美國軍艦的步伐，今年8月，菲以1038萬美元購買了美國一艘二手漢密爾頓級巡邏艦部署在南海，軍方緊接著宣佈將在明年購買第二艘以提升海軍巡邏能力。
數據還表示，近年來東南亞軍費開支不斷增加。越南2010年軍費開支比2005年增長172.8%，印尼增長106%，泰國增長96.7%。
有專家分析，隨著未來幾年內地緣格局的日益複雜化，美國向東盟國家出售的武器還會大幅增加。 | 
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