【文匯網訊】據新華網11月30日報道,中國工信部官員30日說,中國將加大力度嚴打私挖盜采和非法走私稀土等行為,嚴格稀土生產指令性計劃管理,防止稀土過度開採導致環境破壞,並盡快推出稀土行業專用增值稅發票制度,實行稀土開採、冶煉分離、金屬冶煉、產品出口全過程監控。
稀土是17種元素的統稱,是許多高精尖產業所必不可少的原料,有工業「維生素」之稱,並被美、日等國列為21世紀的「戰略元素」。
目前在全球已探明的1億噸稀土儲量中,中國占36%。但長期以來,中國卻供應著全球90%以上的稀土市場。擁有豐富稀土資源的美國等西方國家,並不開採自己的稀土,而是大量進口來自中國的稀土。
中國在開採稀土時付出了巨大的環境代價,稀土分離的化學過程產生大量污染物,對環境產生極大破壞力。以分離稀土金屬為例,中間原料硫酸對於耕地資源的破壞和大氣的破壞都非常嚴重。
在中國的稀土主產區中,污染現象屢見不鮮。內蒙古白雲鄂博礦在開採中由於大量尾礦排入窪地,導致十幾公里的「礦湖」,其中的尾礦漿還含有大量放射性元素。江西贛州龍南山區,每開採一噸稀土,就得破壞兩百平方米地表植被,並產生大量尾礦,造成驚人的水土流失。
今年11月10日,工業和信息化部、國土資源部、環境保護部、海關總署聯合發文在全國開展稀土開採、生產、環保、出口秩序專項整治行動聯合檢查,共抽查稀土礦山14戶,佔全部礦山的56%,冶煉分離企業34戶,佔全部冶煉分離企業的35%。30日,工信部就專項整治行動情況進行通報。
工信部原材料工業司巡視員、稀土辦公室主任賈銀松說,此次專項整治行動全國共排查25戶稀土礦山企業和99家冶煉分離企業,稀土生產秩序有所好轉。稀土非法開採,無計劃、超計劃生產,污染環境,出口走私等違法違規行為得到有效遏制,環境保護現狀也得到改觀。
同時,通過近階段的專項整治和產業整合,中國稀土行業運行質量也顯著提高,產量得到明顯控制,產品價格上漲,出口量減價增。
據賈銀松介紹,1-9月,全國稀土冶煉分離產品產量同比分別下降7%;稀土相關產品價格比年初平均提高3-4倍;全國共出口稀土配額產品佔全年出口配額總量的40%,同比減少65%。
「要說明的是,稀土出口量減少主要是由於國際市場變化和環境保護的需要,中國並沒有嚴控稀土出口。」賈銀松說。
儘管中國政府下大力氣規範稀土行業秩序,但稀土礦非法開採、盜採行為,超計劃、無計劃生產現象仍時有發生。特別是南方離子型稀土非法開採和冶煉分離企業收購非法稀土礦產品問題在一些地方還較為嚴重。
國土資源部礦產開發管理司副司長王昆認為,這主要由於以下幾個原因造成:稀土價格上漲導致利益驅動、稀土行業下遊冶煉分離過剩以及稀土多分佈在地表,分佈範圍較為廣泛的特點等。
工業和信息化部、國土資源部、環境保護部、海關總署等部門表示,中國還將加大力度嚴打稀土違法違規行為,並盡快出台稀土行業准入條件、《稀有金屬管理條例》、生產許可證、收購和銷售資質等法規,形成完善政策體系;做好產業規劃和佈局,推進中國稀土行業協會組建工作,通過行業協會加強行業自律,使稀土總量控制和價格協調更符合國際慣例。 |