【文匯網訊】據國際在線報道，美國國務卿希拉里·克林頓11月30日抵達緬甸首都內比都，開始對緬甸的「歷史性訪問」。這是50年來美國國務卿首次訪問緬甸。
按照計劃，希拉里將分別訪問緬甸首都內比都以及原首都仰光，訪問從當地時間11月30日持續到12月2日，共為期三天。這一訪問行程比之前美國政府公佈的延長了一天。但訪問細節並未曝光。希拉里30日在抵達緬甸前表示，緬甸的政治改革很可能會引發一場對緬甸人民有利的運動，她在訪問期間，會判斷緬甸現政府繼續政治和經濟改革的意向。屆時，希拉里將會晤緬甸總統吳登盛和緬甸全國民主聯盟總書記昂山素姬。此前，吳登盛對希拉里的到訪表示了歡迎。他說，緬甸政府正試圖進行民主變革，但不可能是和西方一樣的民主，進步也需要和平與穩定，這也正是他和昂山素姬合作的原因。吳登盛同時還對昂山素姬準備參加議會補選表示歡迎。
自1997年以來，由於對緬甸軍政府嚴重不滿，美國不斷加緊對緬甸政府的制裁，並延續至今，導致緬甸經濟遭受嚴重損失，兩國關係也長期處於敵對狀態。受制裁的影響，不僅緬甸無法從歐美國家進行正常融資，而且，國際貨幣基金組織和世界銀行等國際金融機構也難以向緬甸提供金融援助。
去年11月7日，緬甸舉行了多黨制全國大選。這是20年來緬甸的首次大選，是緬甸七點民主路線圖的第五步，也是實現從軍政府向民選政府轉型的一次重要選舉。隨後，昂山素姬軟禁期滿獲釋。此後，美國開始調整態度，積極尋求與緬甸恢復接觸。今年8月，緬甸總統吳登盛與昂山素姬舉行了兩人自2002年以來的首次會面。本月4日，吳登盛批准修改現行政黨註冊法，取消對政黨登記以及候選人背景的諸多限制。隨後，昂山素姬表達了準備參加議會補選的意願。在這樣的背景下，美國總統奧巴馬本月17日在與昂山素姬直接進行了電話會談後，宣佈派遣希拉里出訪緬甸。奧巴馬還公開稱讚緬甸出現「進步苗頭」，並稱如果緬甸繼續推進民主改革，便可與美國建立全新的關係。
一些分析人士指出，儘管美國對緬甸的外交姿態有所軟化，但是美國並沒有取消對緬甸的制裁措施，執行對前軍政府成員的旅遊禁令，美國政界對緬甸事務也並沒有改變居高臨下的態度，從建立民主制度、公開核計劃到釋放政治犯，再到交待與朝鮮的關係，依然維持著對緬甸政府的高壓政策，因此，緬甸方面也不會輕易放鬆對美國的警惕心理，雙方50年的堅冰不會通過一次訪問就被融化。此外，希拉里訪緬，還是美國首次參加東亞峰會的外交延續，是美國做實重返亞太戰略的重要一環，更有制衡中國在東南亞影響力的戰略目的。這些都使得希拉里對緬甸的訪問任務複雜而敏感。當然，從長期來看，希拉里的訪問對改善兩國關係是會有一定積極意義的，但是，具體最後將取得何種成果，還有待進一步觀察。 | 
