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 【文匯網訊】「中方願意看到緬甸同西方有關國家在相互尊重基礎上加強接觸、改善關係。」
——外交部發言人洪磊昨天重申中國立場
據東方早報報道，美國國務卿希拉里·克林頓的緬甸之行昨天迎來高潮。
在一場被媒體描述為「世界上最知名的兩位女政治人物」舉行的「公私兼顧」的會面中，希拉里與緬甸知名民主活動人士昂山素姬昨天就美國政府今後的民主化支持措施進行了詳細的協商。她力圖通過這位反對派領導人來評估緬甸政府對於實施民主改革的慾望到底有多真實。
不過，儘管昂山素姬對於美國重新接觸緬甸表達了支持，但她並沒有公開呼籲西方國家終止對緬甸實施的全面經濟制裁。希拉里則在昨日再度施予「小利」，宣佈將援助120萬美元以支持緬甸進行社會改革。
轉交奧巴馬親筆信
繼1日晚與昂山素姬餐敘，希拉里昨天特地前往昂山素姬在仰光的住所，舉行更為正式的會談。除去會談內容，希拉里與昂山素姬的會面本身已經被外界視為緬甸變化的又一跡象。即便是在三個月前，這樣的場景也無法想像。昨天，兩人談了90分鐘。
會談後，昂山素姬與希拉里一同站在陽台上，面對媒體記者握手、講話。儘管這只是兩人的第二次會面，但她們卻通過肢體語言時刻展示親密——早上見面問候時彼此親吻臉頰，記者招待會間隙還一度手拉手。
「如果我們共同向前，我相信民主之路便不會出現倒退。」昂山素姬說，招待會在緬甸當局軟禁了她二十多年的寓所外舉行，「但我們尚未走上民主之路，儘管我們希望與我們的朋友一道盡快到達那裡。」
對於美國此番與緬甸政府的重新接觸，昂山素姬昨天表達了「支持」。她的這一表態，也為美國推動重新接觸緬甸的外交努力注入了新的動力。「我們對美國與我們接洽的方式感到感到高興。」她說，「因為這種接觸，我們前進的道路將更加明晰。」 一名美國官員說，昂山素姬向希拉里求教作為參議員和總統競選人的經驗。
希拉里1日下午離開內比都，前往仰光。抵達仰光後，她首先前往位於茵雅湖畔丁固達拉山崗的大金塔。按照佛教傳統習俗，她赤足走進大金塔參觀。隨後，她來到一名美國外交官位於仰光的住所，與昂山素姬會面。這是兩名女性政治人物首次面對面會面。兩人均身穿白色服裝，共進私人晚餐前接受記者拍照。在一座靠近湖邊的陽台上舉行，兩人享用緬式菜餚。
據美國媒體報道，希拉里在1日共進晚餐時將美國總統奧巴馬的親筆信交給了昂山素姬。親筆信上奧巴馬對昂山素姬表示了感謝，稱「你鼓舞了全世界那些擁有民主主義、人權、正義的價值觀的人們」，還寫道，「我們今後也將一直支持你」，表示美國對民主運動的支持不會改變。
昂山沒對解禁表態
昂山素姬稱讚了美國允許國際貨幣基金組織及世界銀行的評估團隊進入緬甸的決定，並支持奧巴馬政府繼續這樣的「獎勵」步驟。但這些獎勵措施的落實估計還要等上數月，因為美國議員們正等待著緬甸邁出更大的「民主化」步伐。
此前一天，希拉里在會見緬甸總統吳登盛之後宣佈，美國將不再阻礙緬甸與國際貨幣基金組織及世界銀行之間的合作，並支持聯合國在該國的醫療衛生、小額信貸及反麻醉藥品項目。希拉里還表示，美國將支持向緬甸提供更多援助，並考慮向該國派駐大使。這一表態被視為對緬甸改革的首個獎勵。但美國官員隨後警告，如果緬甸民主改革問題上出現了倒退，希拉里提供給新政府領導人的「小獎勵」都將作廢。
昂山素姬昨天沒有談及西方對緬甸實施的全面經濟制裁。多年來,她一直支持西方對緬甸實施的經濟制裁。在去年11月獲釋之後，她表示，如果緬甸政府滿足「某些條件」的話，她將對解除制裁持開放態度，這些條件包括釋放政治犯以及與少數民族群體實現和解。一旦她公開表示支持經濟制裁應該結束，西方政府將可能同意她的看法。「這就是她的道德力量。」美國《時代》雜誌昨天撰文寫道。
昂山素姬在昨天的講話中強調，緬甸現在最需要的是實現法治和結束持續了幾十年的內戰。她呼籲緬甸政府不僅要釋放所有的政治犯，而且要改變政策防止類似違反人權事件的再度發生。「所有的戰鬥必須盡快停火。」她說。她還呼籲緬甸需要更多的教育和醫療設施。
希拉里則強調，緬甸的文官政府應該在改革方面邁出更大步伐。「民主是目標，」希拉里昨天說，「從一開始就是目標。但我們知道這條道路漫長而異常艱難。我們今天的確看到了開頭，如昂山剛剛所說，那給了我們一些受鼓舞的理由。」
事實上，受到美國總統奧巴馬委派以求「測試」緬甸領導層「真實意圖」的希拉里，一直避免在訪問期間談及對緬甸態度的任何實質性的突破。一位美國高級官員說，對於緬甸邁向民主體制所需要的重大步驟，美方代表團的評估仍然是「小心而現實的」。
不過，或許是對此次歷史性訪問「頗為滿意」，希拉里昨天又拋出了新的「小獎勵」，宣佈美國將援助緬甸120萬美元，用於支持小額信貸、醫療及幫助地雷的受害者。「我們將分幾個步驟來展示我們對這個國家的人民的承諾。」希拉里說，「我們準備好做更進一步的努力，如果(緬甸的)改革保持動力的話。」
昂山素姬認為美國的政策將促進緬甸的民主化進程，對此表示了感謝，並期待其他友好國家也向緬甸提供援助。隨著緬甸總統吳登盛領導的民主改革取得進展，昂山素姬的態度也轉為歡迎外國援助。此前她的立場是外國援助只對政府有利。
「民主的緬甸不針對中國」
昂山素姬在昨天的談話表示，她希望緬甸在尋求同美國更緊密合作的同時與中國保持「友好關係」。
昂山素姬表示，她對中國外交部歡迎緬甸加強同西方合作的立場感到高興。她保證，民主的緬甸不會針對中國。她說：「這表明，我們得到了全世界的支持。特別讓我高興的是，我們希望同中國這個非常緊密的鄰國保持友好的關係。」
中國外交部昨天重申了支持緬甸與西方合作的立場。「中方歡迎緬甸政府為促進國內政治和解所採取的措施。中方願意看到緬甸同西方有關國家在相互尊重基礎上加強接觸、改善關係。」外交部發言人洪磊說，「中方主張有關國家解除對緬甸制裁，促進緬甸的穩定和發展。」
在緬甸遭受西方國家長期制裁時，中國對緬甸的貿易及投資項目成為緬甸經濟發展的重要推動力。中國是緬甸最大的外國投資者，從緬甸購買了大量的石油、天然氣和木材。不過，中國的一些投資項目也引起緬甸國內部分人士的指摘。緬甸總統吳登盛今年9月突然宣佈單方面叫停一項耗資36億美元的中國投資水電站項目，引發中國的不滿。
就在中緬關係受到考驗的同時，美國高調「努力重啟」美緬關係的舉動自然引發外界聯想。不過，正在緬甸訪問的希拉里說，美國並未將她此行視為與中國競爭，而是視為與緬甸重新接觸的機會。她否認美國借拉攏緬甸來抗衡中國在亞太區日益增長的影響力。
北京大學國際關係學院教授查道炯指出，緬甸外交情勢的變化，對中國的利益而言，不存在「非此即彼」式的質變。在政治層面，促成這種變化向有利於緬中邊境地區穩定方向的發展，是中國敦促其它國家以及緬甸一起努力的任務。在經濟層面，這個變化是提高中資企業「走出去」競爭力的契機。在他看來，一個與美歐國家關係開始改善的緬甸中央政府，未來如何與其境內的地方武裝互動，是維繫中國利益的重要一環。
「我們當然不能天真地認為，政治外交層面受孤立程度降低的緬甸中央政府就必定意味著其國內這種曠日持久的中央和地方複雜關係的改善。評判美歐『重回緬甸』的態勢及其對中國的影響，一個重要的標識便是，緬甸國內各種力量的磨合是促進了還是惡化了緬甸與中國接壤地區的穩定和發展。」他認為。 | 
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