【本報訊記者王長虹見習記者黨英偉鄭州12月7日電】張立勇自2008年1月履新河南省高級人民法院院長以來，首創社會法庭和法官村長工作機制、率先出台「涉軍」案件審判規定以及全省推廣金融審判庭等三大舉措，力破法院工作難題，延伸審判領域，規範審判程序。有效提升司法公信力，促進中原經濟區的和諧穩定發展，受到社會各界群眾的普遍認可，中央、全國人大及最高法院的領導給予了充分肯定。

首創社會法庭田間地頭化矛盾

由於案多人少，法院沒法全部及時解決民間矛盾和糾紛，急需一種新的方式。2009年4月，河南省高院提出以成立「社會法庭」構建「無訟社會」，即社會法庭，就是讓民間有威信的人當「社會法官」，利用鄉土人情等元素參與化解民間糾紛。張立勇要求「社會法庭」去行政化，「社會法官」不發工資，只有適當經濟補助。

經調研、試點和推廣，截至2011年3月底，全省已建立2254家「社會法庭」，實現了「一鄉一庭」創建目標；選任的8456名常駐「社會法官」，普通群眾占99.8%；目前，「社會法庭」成功調處各類矛盾糾紛近40000件，且無一件當事人反悔，有力促進了社會和諧。

中央政法委書記周永康給予河南「社會法庭」高度評價：「社會法庭的探索是解決當前社會矛盾的有效辦法，要列入社會管理創新中加以完善提高。」河南省委書記盧展工曾明確要求，河南省政法委要將「社會法庭」工作納入社會治安綜合治理和平安建設的績效考核。

截止目前,全省法院受案數量和涉訴信訪數量「雙下降」的態勢得以持續。事實證明,社會法庭就是人民法院參與社會管理創新特別是基層管理創新的最直接、最有效的手段。

全省推廣金融法庭優化金融發展環境

涉及金融的案件數量逐年增加、案情逐漸複雜，為進一步提升金融案件審理的專業化水平，充分發揮金融審判庭化解金融糾紛、優化金融環境作用，為中原經濟區建設服務，河南省高級人民法院決定自11月24日起在鄭州中院試行金融審判庭的基礎上在全省法院推廣金融審判庭。

金融審判庭主要負責涉及銀行、保險、證券、基金、信託、期貨等方面的金融民商事案件的審理。據稱，河南省法院設立金融審判庭，與民二庭合署辦公，全省中院均成立金融審判庭，各中院至少有一個基層法院成立金融審判庭。各中院及選定的基層法院要分別於2011年12月底前、2012年元月底前完成掛牌建庭任務。

據瞭解，金融審判庭要有名稱、有標示、有辦公條件、有配套制度、有職責範圍、有受理範圍，配備的審判人員素質高能力強，即做到「六有一強」。以此達到法律效果和社會效果的有機統一，為河南發展和穩定提供強有力的司法保障。

率先出台「涉軍」審判規定促進軍民融合

河南是兵源大省、駐軍大省，每年入伍新兵的1/10出自河南，又駐有數十個軍、師級單位，因此河南法院在維護國防利益和軍人軍屬合法權益工作上負有重要責任。

1996年11月15日，河南省湯陰縣人民法院成立中國首家「維護軍人軍屬合法權益巡迴法庭」，開闢了一條運用司法手段解決軍人軍屬涉法糾紛的新途徑，被譽為「湯陰經驗」，後在全國全軍推廣。

中央軍委徐才厚副主席僅今年就三次對「湯陰經驗」做出重要批示，同時，「湯陰經驗」多次得到中央軍委和總政領導的充分肯定。

今年11月10日，河南省法院以湯陰涉軍維權工作經驗為基礎、按照河南省法院院長張立勇批示精神，在全國率先出台《河南省高級人民法院關於加強涉軍案件審判工作的規定》。規定通報，河南省高院將成立涉軍案件工作指導小組，開闢涉軍案件綠色通道，建立涉軍案件台賬，開設軍人軍屬咨詢熱線、電子郵箱，向入伍新兵和軍屬發放「維權服務聯繫卡」等等。

這項規定的實施，將推動涉軍案件的妥善處理、國防利益和軍人軍屬合法權益的維護，促進軍民融合的發展。

張立勇力倡社會良心和責任

張立勇，1955年7月生，山東榮成人。先後任中央紀委副處長、處長，陝西省咸陽市委副書記、市長等職，2007年12月至今任河南省高級人民法院院長、黨組書記。因提出「社會的良心」、「社會的責任」這二個觸動世人靈魂的話題進入河南民眾視野，以力推司法改革、不怕挨罵勇於面對挨罵、情繫於民、利謀於民、權用於民廣受民眾讚譽。

日前，張立勇在河南省法院「萬名法官回訪萬名當事人」電視電話會上要求，法官們做好「挨罵」準備，勇於面對罵聲，在回訪中，法官們不能只看到群眾滿意度，更要看到群眾不滿意度，不能因為99%的當事人都滿意了就沾沾自喜，更要關注剩下的1%。

另悉，截至12月2日，河南省法院共排查出拖欠農民工工資案件938件，涉及農民工3351人；其中審結案件483件，為1774名農民工討回工資3100餘萬元。