【文匯網訊】據新華網12月14日報道，對俄羅斯而言，2011年最大的新聞莫過於總理普京再次參加明年總統選舉。在統一俄羅斯黨(統俄黨)守住議會第一大黨地位後，新一屆國家杜馬(議會下院)成為梅普「王車易位」的必要政治保障，「普梅組合」離既定目標漸行漸近。
王車何以易位
「梅普組合」始於2008年。是年3月，梅德韋傑夫在總統選舉中獲勝，帶領統俄黨在議會選舉中獲勝的普京隨後出任總理。3年來，二人密切協作，雖遇種種困難，但「梅普組合」使俄基本實現了穩定發展。
作為統俄黨最高領袖，普京再次參選總統並不出人意料。在時任總統普京的全力支持下，統俄黨從2003年開始一躍成為議會第一大黨。時至今日，普京仍是俄最有威望的政治家，其成熟穩健的「俄羅斯保守主義」風格迎合了民眾的強國夢想。梅德韋傑夫說，普京作為政治家在今日俄羅斯的威望與經驗無人能及。
此外，國家領導人堅持符合本國傳統與現實需求的價值觀，不隨西方起舞，對俄羅斯這樣的大國具有重要意義。普京重掌最高權力，有利於避免執政精英的分裂，凝聚社會各階層共識，更好地實施國家復興計劃。
普京今年4月在政府工作報告中說，俄羅斯需要10年持續而平穩的發展，不應有任何突變和建立在自由主義基礎上的草率試驗，以免國家發展偏離正軌。在俄當局看來，只有政治穩定，才能保障國家的平穩發展。在此背景下，「普梅組合」取代「梅普組合」，既符合政治需要，也是維護國家利益的現實之舉。
議會選舉失分不失勢
在被喻為總統選舉「風向標」的新一屆國家杜馬選舉中，統一俄羅斯黨雖然不出所料成為議會第一大黨，但得票低於半數，未能像上屆一樣取得近三分之二選票的驕人成績。統俄黨這一表現，加上選舉後在俄多個城市發生抗議選舉舞弊的遊行示威，令此前被認為毫無懸念的總統選舉陡增變數。
統俄黨成立以來的10年間，俄羅斯逐漸消除蘇聯解體後的混亂與衰退，逐步實現穩定復甦。民眾對政治、經濟與社會發展方面的成果整體認可，是統俄黨在議會選舉中依舊大幅領先的根本原因。但統俄黨執政也面臨一些隱憂，特別是官員腐敗侵蝕執政黨在民眾心中的形象。加之受金融危機衝擊，俄經濟發展趨緩，民眾生活下滑，增加了社會不滿情緒。
針對民眾的不滿，當局準備採取相應措施加以回應，如對統俄黨從人事、組織等方面加以革新，鼓勵其參與政治競爭;通過「全俄人民陣線」爭取更廣泛的民眾支持;通過梅德韋傑夫的「大政府」計劃增加政府組成的代表性等。
輿論認為，儘管統俄黨在國家杜馬選舉中有所失分，但目前仍沒有一支政治力量可以與統俄黨相抗衡。在統俄黨及「全俄人民陣線」的保駕護航下，普京重回總統寶座可能性仍然很大。
執政挑戰加大
當前俄政府執政的經濟、政治基礎依然鞏固，但在世界經濟衰退長期化的陰影下，俄國內形勢的複雜性、不可預知性增強，「普梅組合」執政難度相應加大。但俄當局推行創新型現代化經濟、建設強大國家的戰略目標並未改變。
除總統選舉、完成權力過渡、組建新政府外，「普梅組合」面臨的主要挑戰仍是如何實現國家經濟持續、快速發展，通過解決民生等現實問題，維持國家的長治久安。
普京9月在統俄黨代表大會上說，目前俄國內生產總值年均增速約為4%，如果維持這一增速，俄經濟無法保證在世界經濟中的地位，為此未來幾年俄經濟增速將提高至6%至7%。但國際貨幣基金組織預測，由於歐債危機可能進一步惡化以及國際油價下滑，主要依賴油氣出口的俄經濟增速將放緩。
俄高等經濟學院學術負責人亞辛指出，近10年來俄經濟發展依靠的是落實國家計劃、成立國企和注入預算資金，這種方法會降低經濟活力。因此，如何調動國家、社會兩方面的積極性，解決經濟發展中長期存在的結構不合理、內生動力不足問題，以推動俄經濟實現更快、更均衡發展，是新一屆政府將要面臨的最大挑戰。
分析人士認為，為完成經濟發展的戰略目標，普京可能實施比梅德韋傑夫任總統時期更為廣泛的「超級現代化戰略」，放手讓梅德韋傑夫推行激進的改革。比如，擴大地方在財政、稅收支配方面的自主權;切實推進一系列「不受歡迎」的改革，包括改革行政管理體制、退休福利制度、稅收制度等。
在對外關係上，「普梅組合」將繼續推動俄羅斯與白俄羅斯、哈薩克斯坦的一體化進程，同時繼續推進「經濟外交」戰略，進一步改善與美國、歐盟的關係，加強與包括中國在內的亞太各國的友好合作，為國內發展創造良好外部環境。
從長期來看，隨著俄國內外形勢的深刻變化，在新「普梅組合」時代，俄政府的主要任務將是以政治平穩為保障，以經濟改革與發展為重心，把俄建設為新國際秩序中強大的獨立一極。 | 
