【文匯網訊】據中評社報道,近日,因一名韓國海警執法時被刺身亡,韓國朝野對華態度呈明顯的情緒化傾向。本月12日,韓國海警在執法時與中國漁船發生衝突,結果導致韓警一死一傷。事發後,涉案的中國船長和另外8名船員被韓方拘捕。目前,韓國方面正在對船長進行審訊調查。中方的態度是,「對這一不幸事件表示遺憾,並願意與韓方積極配合,盡快妥善處理有關問題。」
不過,中國船長已經否認了韓方的殺人指控。而在事件真相尚未完全明瞭的情況下,中國駐韓大使敦促韓方公佈相關事件的影像資料,以盡快查清事實真相。
但即便按韓方的說法——中國船長越界捕撈被查扣,怒而用利器刺殺了韓國海警——此事的性質也是非常清楚的:這是一起因漁業糾紛導致的官民衝突,官方是韓國,民間是中國。既然發生了不幸事件,就應按照相關法律和外交規則來處理,但無論如何,這個後果都不是中國政府造成的,所以韓國方面絕不應將其上綱上線,把它看作是「中國蠻橫」、「欺負韓國」的事件。
然而,反觀韓國朝野在事後的反應,有把它上升為一起國家間糾紛對待的態勢。韓國民眾的反應最為激烈,明顯有失理性。韓國示威者14日在中國使館外示威,有人主張韓國政府以「軍事手段」強硬應對中國漁民;有人稱「中國政府必須向殉職警員補償,並立刻道歉」;還有人稱「若中國政府不道歉,將在全韓國境內發起抵制中國產品。」甚至有示威者喊出了「如果中國漁民再暴力對抗,就把中國使館變成焦土,並發起抵制中國貨運動」這類極端而偏激的口號。
而從官方層面來看,李明博總統13號下令嚴正處理有關事件,有韓國媒體引述韓國政府高層人士的話表示,如果中方對這次事件不採取恰當措施,李明博原定明年1月訪問中國的計劃或將擱淺。而在為這名海警舉行的追悼會上,由總統府治安秘書代讀的致辭中,李明博總統稱讚這名海警「精神崇高」,韓國政府大有把一起普通的殉職葬禮辦成「國葬」的姿態。
而從政策層面上看,韓國海洋警察廳14日召開以「槍械使用指南簡單化」為主要內容的全國主要指揮官會議,規定「當發生在大韓民國水域內涉嫌非法作業的漁船無視韓方停船命令,並使用凶器抵抗海警檢查的情況下,海警可使用鎮壓裝備、槍械等所有手段積極進行抓捕」,並明確了「只要海警在稽查過程中正當地使用槍械的行為,將不會被追究行政責任。」這項政策修改,顯然是針對中國漁民的。
不難看出,韓國處理此事的調門被明顯地拔高了,以至於很多國際媒體都表示了不解。海外媒體在報道這一事件時,大都集中於突出「韓國人的憤怒」上。德國《南德意志報》14日刊發了「一個人的死亡引發黃海衝突」的文章,文中驚訝於這樣一個事實:中國是韓國最大貿易夥伴,但一名韓國海警之死一下子就能升級為中韓外交交鋒。英國皇家國際關係研究所亞洲問題專家斯文森在接受記者採訪時也吃驚於「東亞國家的火氣竟如此一點就著?」法國《費加羅報》則明確還原了事件的本來面目:此次發生在黃海的血案沒有多麼複雜的背景,中國漁民不過是被這片渾濁海水下豐富的藍蟹吸引,為賣好價錢鋌而走險,到爭議海域或韓國專屬經濟區捕撈;然而,儘管韓國政府已盡量擺出強硬姿態,但韓國民間仍不滿足。
有人可能以中國政府疏於對漁民教育管理為由,將責任推向官方層面。事實上,中方在此問題上的立場是非常清楚的。外交部發言人劉為民在事發後明確表示,中韓兩國已簽署漁業協定,就漁業生產和管理作了相應安排。中方主管部門已多次採取措施,加強對漁民教育和對出海漁船的管理,制止越界捕魚和違規操作現象發生。
問題是,由於中韓兩國特殊的地緣關係,海上劃界本來就存在著爭議或含混不清的地方,漁船誤入事件難以完全避免。退一步說,即便有漁民故意越界捕撈作業,這也是純粹的民間逐利行為。因之,對於韓國政府來說,處理此事最應把握的一個原則是還原它的本來面目,絕不能把它上升到影響國家關係的地步。 |