【文匯網訊】據南方周末報道，獨立於歐元和申根協議的英國再次選擇獨立——退出歐洲財政聯盟，剩下26個成員國則邁向進一步的統一。
如果不利用北部國家的資本來幫助南部國家解決財政困難，那麼歐盟危機無法妥善解決。
如果歐洲央行能像美聯儲一樣做「最後的貸款人」，危機也能迎刃而解。
英國對歐洲財政聯盟說NO
記者：卡梅隆拒絕簽署德法提出的歐盟財政預算協議，您認為這是不明智的選擇嗎?對歐盟的發展有什麼影響?
科恩：我只能說這是一個符合邏輯的選擇。這和國情有關，英國在經濟、金融、社會結構上都和歐洲大陸國家有著很顯著的差異。英國是歐盟國成員中金融業最發達的國家，占國民生產總值的10%。如果接受條約，那麼它的金融業就要受到歐盟更嚴格的管制，這樣會影響其活力。這對一個傳統自由經濟的國家來說是不能接受的，這個決定是情理之中。
20年以來，英國在融入歐盟的過程中表現消極，一直扮演著拖後腿的角色：他們否決歐元，反對一切監管金融的政策，沒有參加歐盟困難國資助方案。現在它選擇自己出局，對歐盟的發展來說，反而是好事，剩下26國在整合過程受到的阻力會更小。
記者：有美國學者認為，英國會在10年內退出歐盟?您認為有這個可能嗎?
科恩：我認為卡梅隆是個明智的決策者，他受到同黨的壓力才做這樣的選擇。英國的保守黨一直不看好歐盟，他們很早就呼籲進行一次公投，讓群眾自己決定是否留在歐盟，而群眾往往缺乏長遠的眼光。假若英國處理不好和歐盟的關係，後果會很嚴重，他們失去的不止是一個共同市場。
另外，歐洲大陸大筆金融交易是在倫敦完成的。如果它退出歐盟，那麼倫敦就不再是歐洲金融中心了。而卡梅隆要捍衛的是英國的利益，所以我認為接下來的日子，他會千方百計回到歐盟的談判桌上，爭取話語權，來彌補棄權票帶來的損失。畢竟，歐盟是英國最大的貿易合作夥伴。
財政聯盟
記者：協議需要成員國的預算交給歐盟審核，然後一旦違反協議，就會受到懲罰。您認為這會引起成員國內部之間的敵意嗎?
科恩：我不這麼認為。一開始，德國總理默克爾是想樹立鐵的紀律，讓歐盟委員會直接制裁那些「問題國家」。後來商討的結果是每個國家都採納一個「黃金法則」，按照歐盟統一規定的預算和赤字規定來施行。成員國內部來檢查財政情況，而不是布魯塞爾直接來管制。自律不行再採用他律，這樣的方案是比較明智。
記者：協議要在2012年3月的峰會正式落實，您覺得中間過程中會有哪些國家反悔，然後影響協議的簽署?
科恩：我覺得可能性不大，當然也不排除有退出的。因為每個國家的內部體制不同，比如愛爾蘭，他們可能採用人民公投來做最後的決定。另外，歐盟以前任何決定都需要死板的「全體通過」，現在規則也變靈活了，80%同意就算通過了。所以，即使兩三個國家最後決定退出，根本不會影響到協議的落實。
記者：您覺得歐盟有一天會成為經濟和政治意義上真正的聯邦體制嗎?
科恩：事實上，我們已經完成了統一的貨幣體制，現在正朝著財政聯盟走。至於未來的趨勢，我做一個極端的判斷：要麼成員國能在財政聯盟和稅收聯盟方面達成協議，要麼就等著解體。不過，大家都不想看到歐盟解體，所以在不久的日子裡我認為在歐盟內部很可能會出現全方位的融合，不僅在經濟，也在政治層面上。
現在歐盟雖然有「總統」(全稱：歐盟理事會主席)也有外長，實際是「花瓶兩個」，有目共睹。如果這個局面持續下去，歐盟情況也會更遭，為了大局考慮，我們應該賦予歐盟理事會更多的行政權。
歐盟體制難題
記者：您認為歐盟深層次的問題在哪裡?
科恩：有兩個深層次的問題沒有解決。首先是歐盟內部南北經濟的不協調性，成員國經濟競爭力水平懸殊。有些國家存在嚴重的貿易逆差問題，而有些赤字問題很嚴重。這些問題要麼通過更深化的邦聯制來解決，利用北部國家的資本來幫助南部國家解決財政困難，目前德國是強烈反對的。如果這個問題找不到答案，那麼歐盟的危機是無法妥善解決。南部國家缺乏出口競爭能力，他們很難找到貿易平衡，所以他們仍需要靠借貸度日。
第二個問題是我們有一個中央銀行，但它沒有承擔起一個最後貸款人的作用。如果它能像美聯儲一樣發揮作用，那危機就能迎刃而解。目前為止，歐洲中央銀行在解決危機中發揮的作用是微乎其微的。但我們可以抱著希望，如果這次新協議能夠幫助歐盟順利實現內部財政聯盟，那麼成員國也會同意成立一個自主力強的中央銀行，並賦予它更多的權力。
記者：您認為，歐盟陷入危機以來，德法兩國在歐盟危機處理方案上做了足夠的努力嗎?
科恩：我的回答是否定的。兩年來，面對危機，德法都是集體行動的，好的決定、壞的決定也是一起做的。他們的工作重心是從各國的分歧中找折中方案，但多數時候是德國占主導地位，法國佔下風。當然這是由實力決定的。但有一點可以確定，德國很多建議絕不是上上策。
我可以舉幾個例子，比如2011年在Deauville(法國城市多維爾)召開的八國集團首腦會議，在歐盟債務整合方案中，德國反覆強調可以讓現有國債的持有者做適當犧牲，法國起初反對，但還是讓步了。後來，歐盟領導人經過切磋後決定只在希臘施行這一方案，下不為例。
第二個例子是，法國人認為EFSF(歐洲金融穩定基金)應該擁有銀行身份，只有這樣才能更有效地幫助意大利和西班牙等國解決債務危機，德國不同意。事實呢，EFSF形同虛設，行動能力範圍很小。 | 
