【文匯網訊】據中新社報道，從注資強積金到最終派發6000元(港元，下同)，香港特區政府在今年初，用史無前例的全民「派糖」對抗高通脹。如今年關臨近，受惠賣地收入勁增，港府庫房充盈，財政儲備連同外匯基金盈餘佔到本地GDP的64.2%。如何在還富於民的同時充分抵禦金融風險，將考驗港府新一年的理財計劃。
「既然政府無法物盡其用，就應該把多餘的錢還給民間。」常年參與財政預算案咨詢的香港科技大學經濟學系主任雷鼎鳴教授給出了他的答案：上策減稅，中策退稅，下策派錢。
回顧歷任香港「財爺」的理財思維，量入為出，未雨綢繆成為主流思想。早年梁錦松做財政司司長時曾提出港府儲備能應付12個月的公共支出即可，唐英年則引述國際貨幣基金組織(IMF)的標準認為財政儲備應佔到本地生產總值(GDP)的30%-50%；時至今日，曾俊華直言財政儲備越多越好。
對此，安永會計師事務所香港及澳門地區主管合夥人陳瑞娟認為，審慎理財的確為香港解決了「非典」時期的赤字問題，但並非儲得越多，用得就越恰當。她解釋說，政府真正該做的是利用充足的儲備補貼低收入人群同時鼓勵中產的工作慾望，如果因為經濟不明朗而一味地「儲蓄」，無助於刺激放緩的經濟。
根據兩大會計師事務所普華永道和安永的預計，香港政府2011—2012財年預計將錄得250至350億元(港元，下同)的財政盈餘，這將直接推高港府的財政儲備至創紀錄的6200億元；若把維護聯繫匯率制度的外匯基金計算在內，相當於政府手握近1.2萬億元的儲備。而根據香港統計處的數字，1998年至2009年的住戶平均名義GDP不升反降，降幅約3%。
今年10月31日，諾貝爾經濟學獎得主普雷斯蓋特(Edward Prescott)到香港科技大學演講時，運用複雜的模型數據分析得出結論，政府若取消薪俸稅和所有利得稅，而設立階梯式的銷售稅，則幾乎社會各階層都可獲利。
雖然這個建議對香港並不完全適用，但雷鼎鳴認為減低稅率甚至取消薪俸稅將對香港經濟大有裨益。對政府而言，目前薪俸稅只佔政府收入的11.7%，加上連年退稅，實際占比遠不如企業利得稅和賣地收入，若取消無礙政府收支平衡；中產階級作為納稅主力軍將直接受益，200多萬中產所釋放的財富一可紓緩其置業壓力，二則直接刺激本地消費，效果遠比全民派「糖」更高效也更長遠。
就在隔海相望的澳門，政府不久前宣佈將連續第5年向永久居民派錢，明年每人可領取7000澳門元，一時間引來港人的羨慕眼光。雷鼎鳴認為，雖然港澳是鄰居，但經濟增長模式卻大不相同，缺乏可比性。他續稱，澳門經濟主要由博彩和會展旅遊業支撐，經濟結構單一，貨幣與港元掛鉤亦無需考慮匯率風險，政府只要盈餘超出一定標準，按比例派錢已成澳門傳統。港府無需生搬硬套，但「還富於民」的整體思路值得借鑒。 | 
