【文匯網訊】據新華網報道,美國《外交政策》雙月刊1-2月號刊載題為「八個地緣政治瀕危物種」文章,作者美國前國家安全顧問茲比格涅夫·布熱津斯基,內容如下:
隨著美國全球卓越地位的下降,比較薄弱的國家和地區將更容易受到主要區域強國的影響。印度和中國正在崛起,俄羅斯的帝國思想越來越嚴重,中東變得更加不穩定。在美國不再活躍於國際舞台的情況下,發生區域衝突的可能性確實存在。我們應該準備迎接以強者生存為特點的全球現實。
一、格魯吉亞
美國的衰落使這個高加索地區小國容易受到俄羅斯的政治恐嚇和軍事壓力。1991年以來,美國已經向格魯吉亞提供了30億美元的援助,其中10億美元是在2008年俄格戰爭以來提供的。美國的衰落可能會喚起俄羅斯收復舊勢力範圍的願望。
可能出現的問題:俄羅斯主宰通向歐洲的南部能源走廊,可能對歐洲形成更大的壓力,迫使它接受莫斯科的政治日程。
二、台灣
1972年以來,美國已經正式接受中國大陸提出的「一個中國」方案,同時堅持認為,任何一方都不得以武力改變現狀。然而,北京保留了動用武力的權利,這為華盛頓繼續向台灣出售武器找到了正當理由。最近幾年,台灣和中國大陸一直在改善關係。然而,美國的衰落會加劇台灣的脆弱性,使台北的決策者更容易受到中國大陸的直接壓力以及經濟上成功的中國大陸的吸引。這種情況至少可能加快海峽兩岸統一的時間表,但是會以有利於中國大陸的不平等條款實現統一。
可能出現的問題:台海兩岸發生嚴重對抗。
三、韓國
1950年朝鮮戰爭爆發以來,美國一真是韓國安全的保證者。首爾引入注目的經濟起飛和民主政治制度證明了美國介入的成功。然而,多年來,朝鮮對韓國多次挑釁,從暗殺其內閣成員到2010年擊沉韓國的軍艦。因此,美國的衰落使韓國面對痛苦的選擇:要麼接受中國在本地區的主導地位,進一步依賴中國約束擁有核武器的朝鮮,要麼出於共同的民主價值觀以及對平壤和北京的擔心,尋求同日本建立更加牢固的、但是歷來不得人心的關係。
可能出現的問題:朝鮮半島的軍事和經濟安全;日韓對美國的信任危機。
四、白俄羅斯
蘇聯解體20年後,歐洲最後一個獨裁政權仍在政治和經濟上依賴俄羅斯。它的出口商品有三分之一銷往俄羅斯,它需要的能源幾乎全部依賴俄羅斯。與此同時,亞歷山大·盧卡申科總統17年的獨裁統治阻礙了與西方的關係。結果,美國的明顯衰落會給俄羅斯提供一個重新吸收白俄羅斯的幾乎零風險的機會。
可能出現的問題:波羅的海鄰國,尤其是拉脫維亞的安全。
五、烏克蘭
基輔與莫斯科的關係容易發生緊張,就像它與西方的關係容易舉棋不定一樣。2005年、2007年和2009年,俄羅斯或是威脅停止或是確實停止了向烏克蘭提供石油和天然氣。最近,維克托·亞努科維奇總統受到壓力,被迫將俄羅斯在烏克蘭黑海港口塞瓦斯托波爾的海軍基地的租賃期再延長25年,換取俄羅斯以優惠價格向烏克蘭提供能源。克里姆林宮繼續迫使烏克蘭加入與俄羅斯的「共同經濟空間」,同時通過俄羅斯公司的併購逐漸剝奪烏克蘭對其主要工業資產的直接控制。隨著美國的衰落,歐洲將不像以前那樣願意和能夠伸出援手並將烏克蘭納入一個不斷擴大的西方共同體,從而使烏克蘭更容易受俄羅斯圖謀的影響。
可能出現的問題:俄羅斯的帝國野心死灰復燃。
六、阿富汗
阿富汗在蘇聯發動的長達9年的殘酷戰爭中飽受蹂躪,在蘇聯撤退後被西方忽視了10年,中世紀風格的塔利班一度橫行,美國歷時10年的三心二意的軍事行動和斷斷續續的經濟援助讓它感到沮喪。如今,這個國家已經滿目瘡痍,失業率高達40%,人均國內生產總值在全球排名第215位,除了非法的毒品行業,它幾乎沒有多少經濟產出。厭戰或者美國衰落的早期影響造成的美國迅速撤軍極有可能導致阿富汗的四分五裂,鄰國會在阿富汗爭奪影響力。如果喀布爾沒有一個有效、穩定的政府,這個國家就會被對立的軍閥所主宰。巴基斯坦和印度就會在阿富汗更加咄咄逼人地爭奪影響力,伊朗大概也會介入。
可能出現的問題:塔利班的重新崛起;印度和巴基斯坦之間發生一場代理人戰爭;成為國際恐怖主義的庇護所。
七、巴基斯坦
雖然巴基斯坦擁有21世紀的核武器,並且靠一支專業的20世紀末的軍隊維繫,但是,巴基斯坦的大部分地區仍是前現代社會,過著鄉村生活,主要呈現地區和部落特性。與印度的衝突體現了巴基斯坦的民族特性,而克什米爾的強制分割表現出彼此之間的強烈反感。巴基斯坦的政治不穩定是其最大的弱點,美國力量的衰落會削弱美國幫助巴基斯坦統一和發展的能力。巴基斯坦隨後可能轉變為一個由軍方治理的國家、一個激進的穆斯林國家、一個把軍人統治和伊斯蘭統治結合起來的國家或者一個根本沒有中央政府的「國家」。
可能出現的問題:核軍閥主義;一個類似伊朗的好鬥的、伊斯蘭的、反西方的、有核武器的政府;中亞區域不穩定,暴力可能蔓延到中國、印度和俄羅斯。
八、以色列和大中東
美國的衰落會引發破壞整個中東政治穩定的結構性變化。該地區的所有國家仍然容易遭受不同程度的內部壓力、社會動亂以及宗教的原教旨主義,2011年初的事件證明了這一點。如果美國的衰落在以色列——巴勒斯坦衝突仍未解決的情況下發生,不能實施雙方都接受的兩國解決方案,就會進一步給該地區的政治氣氛火上澆油。美國的明顯軟弱會在某個時候誘使該地區力量較強的國家,尤其是伊朗或以色列提前製造預期的危險。而爭奪戰術優勢可能促使哈馬斯或真主黨力量的爆發,隨後可能升級到範圍更廣和流血更多的軍事衝突。
可能出現的問題:以色列或美國同伊朗發生直接的對抗;伊斯蘭主義和極端主義的浪潮日益高漲;世界性的能源危機;美國在波斯灣的盟國易受攻擊。 |