【本報記者熊曉芳西安12日電】近日，農工黨中央調研組結束對西鹹新區調研，中國工程院院士、中科院生態環境研究中心研究員、農工黨中央科技工作委員會主任王如松提出，成立以大西安為中心的西亞城市聯盟，把西安建成西亞地區能源和物流樞紐。與會專家還暢談西鹹新區作為「探索新型城市化發展道路綜合改革試驗區」的重要意義，並提出建議。

王如松院士表示，西鹹新區大西安的建設不僅要帶動大關中、引領大西北，還要共榮大西亞。在以打通新絲綢之路和能源通道等國家安全戰略目標下，把大西安建成區域城市化改革實驗區，西北地區乃至西亞地區發展的新引擎。實驗的內容包括城鄉統籌區域城市化、鄉村現代化的道路示範，區域基礎設施示範，推進西北五省合作機制、社會管理體制改革示範，以及生態文明建設的示範。

建設部原城市規劃司副司長、中國城市科學研究會秘書長顧文選認為，通過對紐約、芝加哥、香港等大城市發展的研究可知，幾乎每個城市都是從最初單一的核心大城市，走向了多元、多點的城鎮群的發展方向，也就是所謂的大都市區。目前國家認可的十幾處城市群，包括以西安為中心的關中城市群。顧文選認為，作為一個內陸城市，航空口岸、鐵路口岸和高速公路三大口岸建設非常重要，要做好西安、咸陽和西鹹新區這個城市群，可以把空港新城作為其中的一個龍眼，它的發展勢頭、潛力、速度應該是最快的，應作為建設的重點。他建議成立陝西西安西鹹城鎮化實驗區，探索新型城市化發展道路過程中的人文生態資源保護、土地集約等問題。

西北大學地理系教授、高級城市規劃師尹懷庭表示，西鹹新區作為新型城市化道路的先行先試區，具有國家層面的意義。城市化快速發展帶來的城市病，就業問題、貧富差距問題等，說明城市的不公平、不平等問題相當嚴重，目前城市發展多採用自上而下的模式，就是政府帶動、上級推動，大企業、國有企業推動，他希望能產生一種新的模式，既有自上而下的城市化驅動，又有自下而上的城市化推動力。這個推動力第一來自農村的改革和創新，第二來自對中小企業措施的真正落實。實際上，能夠解決城市就業問題的，最大的、最多的還是中小企業和私營企業。

西北大學城市與區域規劃研究中心主任劉科偉建議，可稱之為西鹹新區新型城市化實驗區。首先，田園城市的基礎是生態城市，田園城市是一個形態的概念，那麼生態城市才是可以做到健康可持續的。其次，很多問題究要從基本原理出發研究，從政策層面重點要研究城鄉統籌問題，土地使用制度問題，和社保問題。從操作層面研究農村生產經營組織改革。此外，研究優美小鎮和組團的功能結構。在城市特色研究中，應強調地域特色和文化特色結合。

北京師範大學土地整治研究中心副主任、北京師範大學地理與遙感學院教授張文新表示，西鹹新區是國家是新型城市化道路最佳的實驗室。傳統城市化存在很多問題，是消耗資源，土地資源、水資源、環境資源，然後生產、加工，通過傳統產業的生產加工，然後形成產品和廢棄物，是個傳統的線性模式，這個模式走到現在存在很多問題，對生態環境造成了很大的影響，造成了城鄉差別、二元結構，線性模式已經走到盡頭了，必須改革和創新。

1月4日至6日，農工黨中央調研組一行十三人就西鹹新區建設「現代田園城市」、探索「新型城市化發展道路」等情況進行實地考察。對西鹹新區的設立背景、總體規劃理念、項目推進；西鹹新區探索新型城市化發展道路過程中轉變經濟社會發展方式的具體措施；如何在探索新型城市化發展道路過程中統籌解決環境保護與資源開發的關係；如何處理人口增長與土地集約、農村勞動力轉移等問題；西鹹新區探索新型城市化發展道路過程中的優勢與不足；西鹹新區目前的資金投入情況和當前亟待解決的問題等方面進行詳細瞭解。