【文匯網訊】據中評社報道,2012台灣大選,馬英九以近690萬票順利連任。中評社當晚即在台北會議室舉辦論壇,邀請專家學者解讀選舉結果,分析選後台灣政局發展。與會者認為,藍營以九二共識的安定牌、和平牌,牽動繁榮牌、民生牌,贏得大選;民進黨輸79萬餘票,雖敗猶榮,其「中國論述」需重新思考。論壇由前「中央社」董事長、前《中國時報》社長黃肇松主持,評論員有中國文化大學社會科學院院長邵宗海、台灣大學教授黃光國及台灣戰略學會理事長王崑義。
黃肇松:開場白
這次選舉非常可貴,因為2008是一面倒的情況,而這次選舉儘管過程緊張,但展現了選舉的理性,表示台灣的民主更成熟,是一次成熟的選舉。
這次選舉結果馬英九勝出,表示選民再次賦予馬英九一次期望。馬英九這次在北北基和桃竹苗具有絕對優勢,而在台灣南部雖然輸了,但卻未如預期一般輸的那麼多,譬如在蔡蘇的家鄉才輸四萬多票,相當令人意外。在這種情況下,馬英九未來四年該如何做是之後的重點。
在民進黨方面,蔡英文雖然為負敗選責任而辭去主席職位,但以一位選舉新手而言,她可說是雖敗猶榮。
在宋楚瑜方面,宋先生雖然可說實踐了自己的理念,但我想他應該也體會到政黨政治殘酷的一面。
這次選舉的確有許多值得探討的地方,對未來的影響也很大。接下來我們先請黃光國教授針對影響這次選舉成敗的因素,以及這次選舉最重要的經驗與啟示發表評論。
黃光國:選舉結果是真正最新的台灣共識
這次選舉,就像主席所說的世界大勢是一個重要的因素。譬如,就去年在歐洲發生的財經危機以及美國的佔領華爾街運動來看,世界趨勢顯示的是整個資本主義的政經體制正在面臨很大考驗。歐洲面臨的信用評等被降級而可能發生的歐債危機,使得企業家們感到擔心;如果兩岸關係再不穩定,會使得整個企業環境雪上加霜。因此,我想整個世界大勢加上對兩岸關係的擔憂是這次選舉的最重要因素。此外,也有人擔心,在這種局勢裡,換上一個政治新手會使得情況更為嚴重。因此,儘管影響選舉的因素很多,譬如說候選人的人格特質、副手人選等等,但我認為最重要的影響因素就是世界大勢加上九二共識的議題。選前許多企業家紛紛出來說話就是這個原因。張榮發就首先說,不管誰當選,承認九二共識是最重要的,因此九二共識是非常重要的因素。
九二共識這個因素在這次選舉裡扮演的角色,和馬英九在選舉裡講的某件事是有關的。我們可以回憶馬英九在去年10月17日的黃金十年記者會上談到,我們要簽兩岸協議,而當這個新聞一出來,馬上被民進黨猛烈攻擊。民進黨提出關於簽訂兩岸協議的三個前提,包括了台灣作為一個「主權獨立的國家」,台灣的前途由兩千三百萬人決定;兩岸協商不能以一個中國為前提,透過公民投票決定任何改變台灣的政治協商結論;「中國」必須放棄武力犯台的主張。
當馬英九在面臨綠營的這種壓力,他的許多反應顯得過於倉促以及緊張。譬如說,他在10月20日深夜發佈回應民進黨抨擊的新聞稿裡指出,兩岸協議不是要立刻簽訂,而是在「國家需要,民意支持,國會監督」的三個前提下方可進行。這樣的回應是不恰當的,因為當兩岸協議必須經過公投時,就讓民進黨打蛇隨棍上,推出修改公民投票法的提案。雖然因為國民黨的「國會」優勢使得該提案未能通過,但這卻讓馬英九的氣勢為之一挫。
不過,我請大家請注意一件事情,中國時報在19日的一項調查裡顯示,有59%的受訪者認為應當簽訂和平協議,而我們看這次的選舉結果,馬的得票率約為52%而與贊同簽訂和平協議差不多。就此而言,我認為馬英九無須追求百分之百的共識,因為那是不可能的,而只要大多數同意,就是一種共識了。因此,從這裡可以得出的,我認為這次選舉最重要的啟示是,馬英九應當儘快考慮推動兩岸政治協商,畢竟這次選舉是真正最新的台灣共識,而將來不做就會越來越不及。
王崑義:民進黨可能重回「反中」路線
前幾天從王雪紅表示她自己是台灣人但她要支持九二共識的這樣一個現象,我們可以看到民進黨這次的競選策略已經成功的指出將選舉重點置於台灣勞工與資本家、貧富差距的議題之上,我們可以說是把台灣的政治變成左右化,而不像以前一樣只有統獨這一個單一議題。這樣的改變是好的,畢竟社會科學也很清楚指出,統獨議題會造成民粹,而左右之爭才是西方國家的政治競爭常態。我們也可以看到在這次選舉裡,蔡英文其實對於「中國議題」沒有顯示太多意見,可以說民進黨這次選舉是1996年選舉以來最不「反中」的,我想這樣的現象可以用「和中」這樣一個詞彙來表示蔡英文的這次選舉。
我們可以先看看蘇貞昌為何要在選前跳出來發表談話,我認為這是因為他想要搶回「反中」旗幟,而這恰好反襯了蔡英文的和中路線。因此就這次選舉來看,我覺得可惜的地方在於民進黨輸得太多了,如果輸得少一點,也許是十萬票,那麼蔡英文雖敗猶榮,不用辭去黨主席,而「和中」路線也許可以維持,但是因為實際上民進黨輸得太多,迫使蔡英文必須辭職,那麼「反中」的力量就會起來,而可能使得剛剛我所謂的左右之爭的區分消失,而再度以統獨議題取代,導致進一步的民粹化。因此馬英九假使贏得少一點,讓蔡英文能繼續帶領民進黨四年,我覺得在未來四年裡隨著兩岸關係的改善而成長起來的年輕一代裡頭,這種「和中」力量會有機會慢慢的滋長起來的。「和中」的力量能夠滋長起來,那帶來的好處是政黨就會按照左右之分而慢慢接近西方社會政黨競爭的模式。但因為馬英九贏得太多,使得這種可能無法實現,迫使蔡英文可能回到統獨議題,這是在這次選舉裡讓我覺得有點可惜的地方。
第二點是在今晚的謝票演說裡,馬英九提到會定期與在野黨共商國是,接受一些在野黨所提的意見,而這如果屬實,加上蔡英文之前提到的大聯合政府或是協商民主的模式,也許會增加朝野之間交流與溝通的機會,並因此在我們的公共領域裡產生共通的話語,這將會是一個好的影響。
第三,這次的選舉過程讓馬英九感到無法躺著就選上,就像主持人一開始所說得「過程很激烈,結果很理性」。這次的選舉讓國民黨學習到如何選舉,或者就像媒體講的「馬英九學會了什麼叫選舉」,這次的選舉讓馬英九知道要去市場一一握手拜票,要選舉就要懂得與人民在一起,而非如同1980年代一般的空話。因此就此而言,這次選舉過程的這個激烈指的不是像以前黨外時代的那種具有恐懼、怕被警總帶走的激進,而指的是大家都要下鄉掃街拜票的那那種激烈。也就是說,即使馬英九以他的現任的執政優勢,加上周美青的人氣也必須激烈的掃街拜票,最後也才贏七十幾萬。這種選舉情況反映的是國民黨也不能只打扁政府的貪腐牌。從陳致中的落選顯示陳水扁已經不再具有政治效益,馬英九在未來四年不再能夠以陳水扁的貪腐作為推託的理由,人民會直接檢驗他的執政。因此,就我上述這三方面綜合來說,我認為這次的選舉會讓台灣未來政治往一個更好的方向發展。
邵宗海:南台灣已開始接受九二共識
首先,我覺得蔡英文這次表現得非常很好,我有幾個論據。
首先是我自己的實務經驗,我覺得在這次選舉裡,蔡的支持者不像以前一樣具有悲情的感覺。我從他們的造勢晚會感到他們充滿信心與歡樂。接著從蔡英文的得票率來看,自1996年以來蔡的得票不但超過2008年的謝長廷,也超過2000年的陳水扁。再配合兩黨所得到選票來看,我們會發現蔡與馬一樣都是個人得票超過政黨,而考慮到蔡英文是一個選舉上的新手,她是表現非常好的。最後,從馬英九這方面而言,儘管馬的這次得票少於上次,但我想這是不一樣的。我認為馬在2008的得票有一部分來自於對陳水扁的不滿以及謝長廷作為「總統」候選人相較於蔡英文是比較弱勢的。因此相較之下,我覺得馬英九這次會贏完全屬於自己的實力,因為我認為蔡英文不是一個輕易可以打敗的對手。
接下來我要談一下這次選舉與大環境因素的關係。民進黨在南台灣未能開出預期的票數,我想這是受了大環境因素的影響。這次企業家跑出來,是因為以台灣而言,訂單開始減少,加上在整個世界裡,由於美國的衰退與歐洲的財經危機,更加使得企業家不敢放棄中國大陸這塊市場,而這就迫使企業家出來表態。我認為企業家們有某種強烈的嗅覺是如果馬英九輸了對他們來說是非常大的啟示,這就迫使他們走出來。
有趣的是,儘管民進黨模糊九二共識,但即使是國民黨也未能清楚表示,因此九二共識在選舉初期的較未能產生影響,但在選舉後期就不太一樣,我認為在選舉後期九二共識的議題開始發酵,影響到企業界對於選舉的看法,而這也是在南台灣的開票未如民進黨預期的一個因素。亦即是,在南台灣,企業家們會擔心假使支持蔡英文,結果會導致陸客不來,或是導致中共停止採購,這樣的危機感使得企業家們開始認同九二共識,而九二共識在南台灣被逐步的接受,我認為這是國民黨在那裡少輸的一個相關因素。
再來是周美青在這次選舉裡的角色。我認為她在這次選舉裡幫馬英九的地方是,她賦予民眾一個感覺是,她是一個簡樸的女性,而這就讓大家想到吳淑珍並做出了對比。就此而言,蔡英文就因此吃虧,因為她是單身沒有另一半助選,而且她也是一位富家女。因此周美青的形象就可能符合了台灣老百姓比較喜歡的類型,而我認為這也是馬英九的一個助力,而且也很有可能對南台灣的選情有所影響。
第三個影響因素是宋楚瑜。如果我們就選前的民調和宋楚瑜的得票率來看,我認為宋楚瑜被選民「棄保」了,而這些棄保的票則轉到馬這裡。以統計數字來看,選前宋楚瑜有6%的民調支持率,但卻只開出2.8%的選票,那麼這些差距是否到了馬英九那,我認為是的,因為馬的得票率是52%,而即使算上選前民調馬英九最多也只有49%的支持率,那麼很明顯的這裡就是有一個棄保效應的存在。
最後一點,我認為馬蔡兩人風格非常的相近。我從來沒有看過在重要的大選裡,選舉的兩人隻字未提族群的問題而只講政策。那麼,在這樣的選舉裡使得馬在最後的決勝裡,凸顯出他比蔡英文稍有經驗。
我想這四個部份應該是這次影響選舉的重要因素。此外,由於肇松是客家人,因此在這我就提出一個問題,即是客家族群這次沒有因為族群關係投給蔡而投給馬是否也是一個影響因素?
黃肇松:
馬英九欠客家人一個大人情
客家族群是少數族群,危機感更強烈。馬欠客家人一份大人情,包括桃竹苗、花東、屏東等五大客家群落。
針對第一個議題的心得,大家都認為蔡這次雖敗猶榮,她讓DPP的得票門檻成長,該贏的未贏,該輸的繼續輸,包括黃光國老師說的安定牌、王崑義教授說的民生牌以及卲宗海教授說的親民牌,導致馬的獲勝。
黃肇松:我認為從民進黨得票門檻來看,蔡英文雖敗猶榮。藍營的安定牌奏效,九二共識到選舉後期造成極大的衝力。崑義兄提到「民生牌」與「政績牌」顯然有發酵;宗海兄提到的「親民牌」、「酷酷嫂」也有發揮功力。接下來,關於未來台灣四年政局、兩黨轉型與變化,包含「影子內閣」、聯合政府、「立法委員」等議題,請各位發揮高見。
黃光國:
民進黨沒有想到兩岸關係如此重要
民進黨這次選舉策略,談到公平正義、社會分配問題,在國際層次來講這是對的。整個全球環境局勢,資本主義碰到很大問題,很多資本家為了把生產成本降到最低,到處移轉資本,造成高失業率,資本家越來越有錢,但國家內部結構越來越困難。
許多歐洲國家碰到這些難題,連日本也一樣。民進黨以分配問題為主軸策略沒錯,但它沒想到兩岸關係在此的重要性。兩岸關係一動盪經濟發生問題,使得張榮發、王雪紅、包道格都跳出來,表明不承認九二共識會讓經濟雪上加霜,這是非常重要的因素。
而在此次選舉過程中,國民黨不分區「立委」提名提高了弱勢族群代表,對國民黨形象有轉型的效果。馬英九應該走「中間偏左」路線,而非「全民總統」,這也會對兩岸關係有所影響。
有一個奇怪現象是,台灣選舉也會影響大陸發展,大陸越穩定,兩岸越穩定;維持兩岸的更民本、民主情勢,我覺得這種互動是好的,彼此可以往正向空間發展,這走向對兩岸皆有利。
王崑義:
民進黨的發展顯隱憂
蔡英文的出線代表民進黨的年輕化,如果蔡英文辭黨主席後,未來天王回鍋當黨主席,又退回老一輩的世代舊交替,對民進黨發展相當不利。但目前黨主席接班人,看不出來中生代誰可以接任這個位置,這是令人擔心的一個議題。
另外從「立委」席次來看,民進黨北部較年輕、優秀者好像都沒當選,多數是中南部草莽性格出身,如果未來民進黨結構以草莽為主,對於政黨的「優質化」比較困難,對其內部轉型影響最大。。
邵宗海:
國民黨的挑戰
我認為馬英九受法律背景影響,學術背景讓他一板一眼,未來四年國民黨還是會維持現狀。馬感謝詞內容的重要部分,一是內政找在野黨協商,一是兩岸方面,與他連任之前差不多。國民黨在馬領導下要比過去更好,但要有大突破、多元化發展,我抱持保留態度。
民進黨方面,我認為2016年還是蔡英文出馬,她有六百萬的實力,民進黨沒有任何一個人超越蔡英文。國民黨如果是吳敦義出馬,蔡英文勝算高。
對於「立法院」生態,國民黨就算是過了半數可能還是有很大的問題,一是,親民黨是否會跟國民黨走在一起?二是,民進黨團力量將大於民進黨中央。其他包括台聯、親民黨、無黨籍所扮演的角色,可能都會造成「立法院」內部國民兩黨角力時的問題。
黃肇松:這次選舉在台灣舉行,影響、聚焦層面遠遠超過台灣。雖然這半年來,大陸各級領導刻意避免來台,但中國大陸在選舉最後階段還是發揮非常大的影響。針對這次選舉結果與兩岸關係發展,請黃老師發言。
黃光國:馬英九在第二任內會有不一樣的做法
馬英九在第一任內受到很多批評,我的看法是,馬在第二任的作法會與第一任不同。馬第一任堅持做「全民總統」,包括親綠官員任期不到不換,任內絆手絆腳,什麼都不敢做。藍營對他不滿,很多人批評他為法匠,可是這是他的性格。我認為馬第二任會有作風改變,例如,在不分區「立法委員」部分,馬有很大的主導地位,也貫徹其意志。這次選舉結果不錯,國民黨「立委」也佔多數,我認為馬英九是有意識要貫徹其政策,他不是沒有政治企圖。馬在立法部門貫徹意志、在行政部門亦然,我相信馬不會再講當「全民總統」,我猜測他應該會往中間偏左路線走。
馬會審慎小心推動兩岸和平協議
第二點,我認為馬會審慎小心推動兩岸和平協議,以漸進方式一步一步來。兩岸關係,國民黨走穩健道路,民進黨則面臨難題。我認為蔡英文可能續任黨主席,但會碰到很大的困難。一來,蔡英文不能打悲情牌,最悲情的美麗島世代、律師世代都與蔡無關。二來,蔡要打社會公義牌也很難,馬在不分區排入曾巨威,我相信馬也會往這個方向走,蔡沒什麼可以打。唯一可以做的就是「反中」,但是蔡英文要這麼作也很難。更重要的是,將來恐怕民進黨最大的權力是在「立法院」,而非黨中央,屆時跛腳的是蔡英文。
換句話來說,馬英九應該穩步佈局把兩岸關係穩定下來。這對兩岸都有好處,大陸會更小心翼翼走向民本道路,解決內部貪腐、財富不均問題。而世界大局勢也考驗著雙方,國民黨、民進黨的變化與台灣與大陸關係連結在一起,不可能完全不理對方,我對未來三方互動樂觀。當大家都理性玩這個遊戲,會形塑出奇特的政治型態,民本加上民主,與西方民主不同,與世界各國都不一樣。這是我的看法。
黃肇松:民進黨的「中國論述」要重新好好思考
本次選舉結果已經出爐,馬吳配贏689萬1139票,占51.6%;英嘉配得609萬3578票,占45.63%;宋林配得36萬9588票,占2.76%。宋林配得票沒有其連署份數多。而「立法委員」席次分配,國民黨64席,一黨過半;民進黨40席,親民黨3席,台聯3席,無黨團結聯盟與未經政黨推薦者共3席。
這次選舉開票順利,證明這次選舉成功,也是人民的成功。馬英九執政團隊,未來四年要好好反省、重新發動動力;希望黃金十年願景是一個可以實踐的競選諾言。而民進黨英嘉配雖敗猶榮。總的來說,九二共識的安定牌、和平牌,牽動繁榮民生牌,民進黨的「中國論述」要重新好好思考。謝謝大家。 |