【本報記者程相逢見習記者陳靜張菁菁洛陽17日電】記者從2012年洛陽市兩會上獲悉，有洛陽市人大委員提出要將養老機構納入小區配套建設，以規範目前「魚龍混雜」的養老服務市場。

據瞭解，洛陽作為老齡化城市，有關部門作了有益嘗試並取得一定的成果，養老服務市場問題仍然凸顯。其中，較多養老機構屬於民營經營，私人出資興辦，事前沒有經過整個城市養老服務機構整體佈局規劃，導致養老機構分佈不合理；還有部分養老院租借在城中村經營，隨著城中村改造需要另遷新址；甚至還有一些未經審批的「黑養老機構」長期存在違規經營等。

針對此問題，洛陽市人大代表於娟建議，應該加大政策扶持力度，加強養老機構的規劃，其中，養老機構的佈局規劃應像幼兒園、學校建設一樣，納入小區建設配套規劃，在一定人口分佈的區域內，都配套建有一定規模的養老機構；出於對老年人利益保護的角度，「黑養老院」必須納入管理，督促其辦理合法手續，否則老年人在養老服務過程中出現問題，合法權益無法得到保障。