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南京「科技九條」打造科技改革「特區」


http://www.wenweipo.com   [2012-02-09]
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在寧高校科研院所和國防科工企業負責人懇談會現場

【本報記者楊明奇、姜天蔚9日電】想學比爾·蓋茨?沒問題,休學創業可照樣拿學分,還不耽誤畢業;想做下一個李開復?很歡迎,離崗創業,3年內保留職務,工資照漲……記者從日前南京市舉行的「在寧高校科研院所和國防科工企業負責人懇談會」上獲悉,南京市近日出台「科技九條」新政,突破瓶頸制約,大力鼓勵科技人員創新、創業。

九條新政,條條都有突破之舉。本著「敢闖敢試,先行先試」的原則,對在寧高校、科研院所和國有事業、企業單位科技人員(包括擔任行政領導職務的科技人員)到南京紫金科技創業特別社區或校地共建大學科技園創辦科技創業型企業的;對在寧高校全日制在校學生到南京市大學生創業基地創業的,試行九條新政。入選中央「千人計劃」、省「雙創計劃」和南京市「321計劃」的人才,以及與南京市人民政府戰略合作的市外高校、科研院所的科技人員,進駐南京紫金科技創業特別社區或校地共建大學科技園創辦科技創業企業的,可參照執行此政策措施。

據江蘇省委常委、南京市委書記楊衛澤介紹,2009年國家科技部將南京確定為全國唯一的國家科技體制綜合改革試點城市。在過去兩年內,南京出台了一系列科技創新創業政策,兌現獎勵科技創新近6億元。

楊衛澤說,解放南京的人才和科技生產力,唯一的出路就是深化科技教育體制改革,打破束縛人才與科技生產力的桎梏,破除阻礙人才創業和成果轉化的束縛,真正讓科研成果和科技人員走出圍牆、走向市場。「科技九條」主要解決三個方面的問題:

一,破解科技創業者的身份之憂。硅谷經驗表明,企業成長初期的兩年左右時間,是企業發育的關鍵階段。青年大學生最富創新思維、最具創新活力,蘋果、英特爾、臉譜(Facebook),網易、騰訊等高科技企業的創業者,都是二三十歲的年輕人。但我國現行制度不允許大學生離崗創業。此次出台的9條政策徹底打消了這種顧慮,明確規定離崗創業的科技人員,3年內可以保留其原有身份和職稱,檔案工資正常晉陞;鼓勵在寧全日制高校允許在校學生休學創業,作為其參加學習、實訓、實踐教育的實踐,並按相關規定計入學分。

二,提高科技人員與科研成果的市場價值。9條政策明確職務發明按至少60%、最多95%的比例劃歸參與研發的科技人員及其團隊擁有,明確科技領軍型創業人才創辦的企業中知識產權等無形資產按至少50%、最多70%的比例折算為技術股份,明確在高校、科研院所以科技成果作價入股的企業、國有控股的院所轉制企業、高新技術企業中實施企業股權激勵以及分紅激勵試點,明確符合條件的在職創業收入歸科技人員個人所有。

三,解決科技創業企業初創期難題。初創期的科技創業企業存在三大難題:資金短缺、產品銷路和財稅負擔。9條政策對這三大難題都有明確的解決辦法,切實緩解科技創業企業初創期資金短缺、產品銷路和財稅負擔問題。

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