【文匯網訊】據南方周末報道，過去四年，共補選了37名全國人大代表，也有47名全國人大代表的資格被終止，其中26人是因為違法違紀。
2012年的全國人民代表大會，是本屆人大的最後一次大會。
不過，有些人已無緣最後這次會議。2月29日，全國人大常委會確認，原河南漯河市市長呂海清的全國人大代表資格被正式終止，原因是「涉嫌違法違紀」。
至此，本屆全國人大共有47名代表的資格被終止，其中有6人因工作變動辭去代表職務，13人因去世自然終止，26人因違法違紀被罷免或辭職，2人因失職被罷免。
過去四年，國內還補選了37名全國人大代表，人大代表總數減少了9人，目前，全國人大實有代表2977人。
墜樓身亡者 未獲哀悼
在呂海清之前，邵力平、林奮強兩人的代表資格終止。
邵力平原是南昌鐵路局局長，因涉嫌受賄犯罪落馬。林奮強原是呼和浩特鐵路局局長，落馬的原因是「涉嫌嚴重違紀」。官方沒有公開具體違法違紀事實，有媒體解讀稱，他們出事或許與原鐵道部長劉志軍案有牽連。
根據相關規定，對不稱職的代表，可以罷免。但不由全國人大罷免，而是由所在選區的人大或人大常委會罷免。
林奮強的代表資格由內蒙古人大選出，邵力平的代表資格由廣西人大選出(邵曾擔任柳州鐵路局局長)。以上兩地人大常委會先後罷免了二人的人大代表資格，但資格終止，需要得到全國人大或其常委會的確認。
人大代表的辭職也是向所在選區人大提出，被批准後，經全國人大或常委會審議，最終以公告形式確認。
過去4年中，47名全國人大代表的資格被終止。其中，有13人是因為身亡，自然終止資格。代表死亡之後，人大常委會代表資格審查委員會同樣要向人大常委會做個別代表資格報告，報請人大常委會審議公告。
一般來說，對於亡故者，代表資格審查委員會的報告中、人大常委會的公告中，都會表示哀悼，但也有個別例外。
2010年4月8日，時任福建省莆田市市長張國勝，從政府大樓5樓墜落身亡。社會上一度流傳，他是因為正接受紀委調查而跳樓自殺。當地官方表示，這一說法純屬謠傳，並正式回應稱「排除他殺」和「沒有受到調查」。
這年8月，全國人大常委會發佈公告，張國勝的代表資格自然終止。公告沒有出現哀悼的字眼，張國勝也成了13個亡故的代表中，唯一沒有得到這個哀榮的人。
5人死緩 3人無期
另有34人被終止人大代表。南方週末記者統計，其中，因違法違紀而辭職或被罷免人大代表資格的，有26人，包括4名商人和22名官員。22名官員中，包括正部級幹部1人，副部級幹部3人，廳級幹部16人，處級幹部2人。
據公開資料顯示，已有11名落馬官員被判決，其中3人被判無期徒刑，5人被判死緩，3人被判有期徒刑。
這11人中唯一的正部級幹部朱志剛，曾任財政部副部長，2008年2月被任命為全國人大常委會預算工委主任，一個月後兼任全國人大財經委副主任委員。當年10月便被「雙規」，最終法院認定其收受財物折合744萬餘元，判處其無期徒刑。
獲無期徒刑的另外兩人，分別是原福建省委常委、秘書長陳少勇和原烏魯木齊鐵路局局長宋德璽。陳少勇被查明索取和收受計折合人民幣819萬餘元。宋德璽是參加2008年兩會時被雙規的，任職期間貪污人民幣4536萬元，受賄人民幣110萬元。
被判死緩的5人中，包括兩個副部級幹部，分別是原遼寧省人大常委會副主任米鳳君和原深圳市長許宗衡。
這些落馬官員中，級別越高的，罪行也越大。副部級及以上官員都是死緩或無期，廳級幹部中有死緩，有無期，也有有期。唯一的處級幹部是湖南省城步苗族自治縣縣委書記吳藝珍，收受121萬元，被判13年。
26名違法違紀的人大代表中有4名商人。其中廣東華美國際投資集團有限公司董事長兼總裁張克強，涉及市值達到44億元鹽湖股權涉嫌詐騙案。案發後，公安部曾向廣東省人大常委會發函，介紹了張涉案情況。廣東省人大常委會為此派人找張克強，希望他主動辭職;但張克強不同意，廣東省人大常委會啟動了罷免程序。
在被罷免的兩名全國人大代表中，被行政問責的原山西臨汾市委書記夏振貴沒被提及存在「違法問題」。他對2008年發生的襄汾潰壩事件，負有領導責任。2009年4月，山西省委通過了夏振貴違紀問題的審查報告。隨後，夏被罷免全國人大代表職務，黨務職務也被撤銷。
原河北石家莊市市長冀純堂，因為震驚全國的三鹿奶粉事件，辭去了市長職務，2009年他被撤銷黨內職務，並被罷免全國人大代表職務。不過，目前他已復出，擔任河北省工業和信息化廳副廳長。
本屆全國人大代表中，還有6人因工作調整而辭去代表職務，此6人都是官員，目前大多走上了新的工作崗位。
37名代表被補選
本屆人大還有37人被補選為全國人大代表，包括正部級幹部25人，副部級4人，廳級8人。
據統計，2008年至今，共有5個省的新任省委書記當選為全國人大代表。2008年3月，原山東省委書記李建國當選為全國人大常委會副委員長兼秘書長，時任國家行政學院常務副院長的姜異康調任山東省委書記。當年5月19日，山東省人大常委會補選他為全國人大代表。6月，原中宣部常務副部長吉炳軒調任黑龍江省委書記，也被補選為全國人大代表。其他3人是吉林省委書記孫政才、福建省委書記孫春蘭、寧夏自治區黨委書記張毅。
這期間，還有16個省(自治區)的新任省長、自治區主席被補選為全國人大代表，包括吉林省長王儒林、內蒙古自治區主席巴特爾、青海省長駱惠寧等人。
根據慣例，省委書記和省長一般都是全國人大代表。當新的書記、省長上任後，如果原來不是全國人大代表，一般都會補選為人大代表。
本屆人大期間，補選為人大代表的省長人數，遠遠超過書記人數，主要原因是這期間省長發生變化的省份，遠多於書記發生變化的省份。2008年至今，已有21個省(區、市)的省(市)長、主席易人，書記易人的是14個。河北自2008年3月至今，已歷經了胡春華、陳全國、張慶偉三任省長。
25名補選為全國人大代表的部級官員中，24人是地方幹部，中央系統的只有高強一人。2008年原全國人大常委會預算工委主任朱志剛落馬後，衛生部副部長兼黨組書記高強接任此職，2009年3月補選為全國人大代表。需要指出的是，國務院組成部門的領導一般都不作為人大代表人選。
本屆人大期間，補選為人大代表的四名副部級幹部分別是深圳市市長許勤、瀋陽市市長陳海波、重慶市副市長王立軍、安徽省人大常委會副主任臧世凱。
從37人被補選的時間來看，2008年有4人，2009年有9人，2010年有9人，2011年有15人。2008年是上一輪黨委換屆和本屆政府換屆完成年，幹部調整相對較少，補選的人大代表也少。隨後調整越來越頻繁，2011年下半年到今年上半年，本屆地方黨委、政府集中換屆，2011年調整的省級黨政官員也最多，被補選為全國人大代表的人數也最多。(統計數據截至2012年2月29日) | 
