【本報記者朱丹哈爾濱9日電】今天，黑龍江省召開新聞發佈會，公佈《黑龍江省殘疾人事業「十二五「發展綱要》（以下簡稱《綱要》）。該《綱要》緊緊圍繞殘疾人社會保障體系和服務體系建設，把解決殘疾人最關心、最直接、最現實的利益問題放在首位。從完善殘疾人社會保障體系，加快殘疾人服務體系建設，加強殘疾人事業基礎建設，營造扶殘助殘的社會環境等五個方面提出了十二五期間黑龍江省殘疾人事業的主要任務和政策措施。

《綱要》在內容上，貫穿了加快發展的主題，突出了殘疾人社會保障體系和服務體系建設的主線，更加強調統籌兼顧、分類指導、促進城鄉、區域和不同類別殘疾人之間社會保障與服務的均衡發展。進一步明確了促進殘疾人事業與經濟社會協調發展，幫助殘疾人與全省人民向更高水平邁進的發展方向。

《鋼要》全面貫徹落實科學發展觀，按照國家和黑龍江省總體規劃的要求，結合殘疾人事業發展的規律和階段性特徵，提出了四個方面的主要目標：一是實現殘疾人事業科學、全面、快速發展。殘疾人生活總體達到小康，建立起殘疾人社會保障體系和服務體系基本框架，殘疾人生存狀況顯著改善。二是殘疾人基本生活實現有效保障。不斷完善城鄉一體的殘疾人社會保障制度，實現殘疾人社會保障制度的全面覆蓋。三是殘疾人社會服務體系基本建立。將殘疾人特殊服務需求納入基本公共服務範圍，全面提高殘疾人服務能力和水平。四是殘疾人事業發展的基礎進一步增強。殘疾人組織建設不斷完善，殘疾人專業法律法規政策體系建立健全，新建、改建、擴建一批殘疾人設施。

黑龍江省殘聯黨組書記、理事長何玉華介紹：黑龍江省共有218.9萬殘疾人，占總人口的5.72%。近年來，黑龍江省有35萬殘疾人得到不同程度的康復，特殊教育學校發展到74所，建立殘疾人職業培訓機構119個，扶持32萬殘疾人脫貧，完成農村貧困殘疾人危房改造1.44萬戶，850個鄉鎮配備了殘疾人專職委員。殘疾人的社會保障能力日益增強，服務殘疾人的能力水平逐步提高，殘疾人參與社會的環境明顯改善。

何玉華女士強調，殘疾人有他們獨特的優勢，他們當中不乏能工巧匠，富有獨特的藝術創造力和影響力。十二五期間，省殘聯將在原有的基礎上拓展文化創意產業，讓殘疾人的才藝得以展現，並實現自身的價值。殘疾人不能成為社會的「大乞丐」，要創造財富，成為經濟社會的推進者和創造者。