【本報兩會報道組記者譚錦屏10日電】來自湖南的全國人大代表、步步高商業連鎖股份有限公司董事長王填日前提出一個大膽建議，「用兩年國企利潤向全民分紅，發放四萬億消費券。」王填將這個建議命名為「新四萬億」計劃，並提出了一系列具體的實施方案。

4萬億提振國內消費不足

「全民分紅」早有先例。前兩年，新加坡及港澳地區都實施了「全民分紅」計劃。此次王填的大膽設想，亦引發廣泛關注。

王填表示，固定資產投資、對外出口以及消費是驅動國民經濟增長的「三駕馬車」，但今年起前兩者增速已出現較大回落，因此，消費成為複雜經濟形勢下保增長最關鍵領域。

但目前國內消費亦遭遇瓶頸。王填介紹，據商務部監測數據顯示，今年元旦和春節集中的1月份，3000家重點零售企業銷售額同比增長僅為12.7%，遠低於去年全年的15.9%。同時，隨著家電下鄉、以舊換新、節能惠民產品補貼等刺激政策陸續到期，相關產業陸續出現增長疲軟的狀況，「高開低走」的軌跡非常明顯。例如：房地產市場的持續調控和家電購置刺激政策的退出，使得與之相關的家電、裝修和家居等產業出現了大面積的業績下挫。家電、建築及裝潢材料銷售額2011年分別同比下降了10%和5.25%。

王填認為，國內消費不景，並不是民眾的消費意願不強，而是手上沒錢。因此，他提出由國家發放4萬億消費券剌激消費的議案。

兩年國企利潤全民分紅可行

王填建議，分紅的4萬億資金，來自國有企業2年的利潤。據國家財政部公佈的數據顯示，全國國有企業2010年累計實現利潤19870.6億元；2011年全國國有企業累計實現利潤22556.8億元，兩年總計約4萬億以上，而未來兩年的國企利潤約為5萬億元，拿出其中的80%用於刺激消費是完全可行的。

王填說，全國資委副主任邵寧曾公開表示，國企利潤是全民儲蓄。在目前亟待啟動消費市場的時候，動用這筆儲蓄完全應當。

新4萬億計劃或帶動20萬億GDP

王填還給記者算了一筆賬，「新四萬億」計劃一旦得到實施，對消費市場的拉動顯而易見。根據3至5倍的帶動效應計算，4萬億元消費券將直接帶動10萬億元至20萬億元的GDP總量。而且，通過發放消費券的形式，可增強消費者的消費能力，讓想消費的人有錢消費，快速將消費願望轉化為購買行為，立竿見影地拉動內需。

在具體的操作上，王填也給出了自己的建議，由國家統一印製面值為50元、100元的消費券，每人3000元，分兩年向全體中國公民發放。此消費券在使用時可以直接抵用人民幣。

「這種消費券在使用時，均為一次性使用，不找零。為防止消費券變相轉變為儲蓄，防止將消費券變成第二人民幣，對國家金融秩序產生干擾，可以由國家統一設置使用期限，如可以規定使用期限為兩年，期滿後，規定在兩個月內由商家收集好統一交到各地的中國人民銀行領取相應的現金。」王填說。