【文匯網訊】據法制晚報報道，京滬高鐵2011年跟蹤審計結果顯示，個別物資採購未按規定招標或招標評標不規範，涉及金額8.49億元。京滬公司採購滑動層材料有86.2萬平方米的供應單價高於中標企業的單價，合計高出391.80萬元。
今天，審計署發佈2012年第三號公告——京滬高速鐵路建設項目2011年跟蹤審計結果。截至2011年6月底，京滬高鐵全部工程已完工，初步確認實際完成投資1962.66億。
審計結果顯示，沿線個別地方基層單位套取、截留、挪用征地拆遷資金4.91億元。該公告對三個單位進行了點名：一是南京江寧經濟技術開發區管理委員會；二是天津市西青區中北鎮西北斜村；三是天津市北辰區。
違規招標涉及金額8.49億
審計結果還顯示，個別物資採購未按規定招標或招標評標不規範，涉及金額8.49億元。如京滬公司自2009年10月起，未經招標採購滑動層材料71.80萬平方米，涉及金額2833.73萬元。
在2010年3月公開招標後，京滬公司繼續以應急採購的方式從未中標企業採購130.35萬平方米，涉及金額4952.51萬元，且有86.2萬平方米的供應單價高於中標企業的單價，合計高出391.80萬元。
京滬公司2009年8月在橋面防水材料招標中，未按招標文件要求評價企業最大履約能力，將12個物資包件授予了10家供貨商，合同金額6.98億元，不符合招標文件有關按照最經濟原則確定中標人的要求。
拖欠工程工資近24億元
審計還發現，京滬高鐵沿線施工企業拖欠材料款、工程勞務款等款項。審計對京滬高鐵沿線施工企業欠單戶材料供應商100萬元以上、欠單戶施工隊30萬元以上的欠款情況進行核查發現，由於京滬高鐵概算清理尚未完成，部分施工企業資金周轉困難等原因，截至2011年5月底，京滬高鐵土建、站房工程等施工企業欠付656家材料供應商材料款58.79億元，欠付1471家施工隊工程勞務款23.72億元，合計82.51億元。
公告也表示，各個相關部門和單位對審計查出的問題高度重視，進行了一系列整改。
解讀
財務管理不嚴仍有假發票入賬
2009年至2011年，審計署連續三年對京滬高鐵建設項目進行了跟蹤審計。
審計署固定資產投資審計司司長徐愛生表示，三年的跟蹤審計發現京滬高鐵建設中存在以下幾方面問題。
徐愛生介紹，在工程建設管理方面，主要是個別工程管理、監理不到位；在建設資金使用方面，主要是個別分項目投資控制不嚴、財務管理不嚴格、虛開或偽造發票入賬以及沿線施工企業拖欠材料款和工程勞務款等。
在招投標和物資採購管理方面，主要是土建施工和個別物資採購招投標管理不規範；在環境保護和征地拆遷等方面，主要是個別環保措施落實不到位，沿線個別基層單位套取、截留、挪用征地拆遷資金等。
鏈接
京滬高鐵全長1318公里，初步設計概算2176億元，其中：征地拆遷和站房、工程施工及其他投資1638億元，動車採購、建設期利息和鋪底流動資金538億元。
截至2011年6月底，除個別不影響運營的附屬配套工程外，京滬高鐵全部工程已完工，初步確認實際完成投資1962.66億元。
從京滬高鐵2011年6月30日開通試運營，項目實際工期為42個月。截至10月底，京滬高鐵累計開行列車18169列，發送旅客1734萬人，實現客票收入51.24億元。
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