【文匯網訊】最近越南在西沙群島和南沙群島的問題上小動作不斷。央視環球視線就此邀請專家討論，節目台本如下：
大家好，歡迎收看新聞頻道正在直播的《環球視線》，我是勞春燕。
今天我們首先要將視線投向西沙群島，在南海的爭端當中完全沒有爭議的就是西沙群島，自古以來西沙群島就是中國的領土，然而最近越南卻在西沙群島和南沙群島的問題上是小動作不斷。
近日前有消息說，越南的僧侶準備要前往南沙群島並且進駐島上寺廟以彰顯主權之後，3月16日，越南外交部又宣稱對南沙、西沙擁有主權，並且要中方停止侵犯。
越南還有一個動作則是近期有近百艘漁船進入到中國的西沙領海進行非法捕撈作業。在驅離沒有能夠奏效的情況之下，中國的有關部門在3月4日依法查扣了其中的兩艘越南漁船和23名越南漁民。
在並不存在主權爭議的西沙問題上，越南為什麼會頻繁直白而高調地來挑戰中國呢？一邊鼓勵各種侵擾和宣誓行為，一邊又叫囂著對中國施壓？越南到底為何如此高調呢？
今天演播室裡請來的是特約評論員尹卓先生，還有宋曉軍先生，一起來參與討論。這已經是一個月裡面第二次討論越南漁船非法捕撈的這件事情了。
上次，咱們討論這個話題的時候，尹先生就說過一個觀點，上次中方是對越南的漁船進行了驅離，您當時說驅離還算是最最客氣的說法。
尹卓特約評論員：是。
勞春燕：還算最最客氣的做法，如果驅離沒有奏效，完全可以去查扣或者是去罰款。現在我們是查扣了它們的兩艘漁船，而且要求它們交納7萬元的罰款。您如何看待這一次中方的反應？
尹卓：因為這種以法護漁這是我們的主權權利，這是在我們管理專屬經濟區合法的權利，因為這些越南漁船都沒有辦理捕魚證，沒有得到中方的允許，沒有辦理捕魚證當然是非法捕撈。
在這種情況下，我對它執法，執法有各種不同的度，看它對我們漁業資源破壞程度，另外還要看它的態度，如果態度惡劣，當然我們還可以採取進一步的措施，所以現在抓扣它的漁船、扣漁民，罰款7萬元，這是非常客氣的措施。
勞春燕：罰款7萬元仍然是屬於客氣的做法。
尹卓：前不久，我們的漁民被菲律賓非法扣留，非法扣留以後，它張口就是100萬，相當於100萬人民幣的罰款。我們對越南漁民是相當客氣了。我們照顧到中越兩國關係，對它們也就是警告而已。
勞春燕：我們是非常客氣了，但是越南方面似乎並不是那麼買賬。越南外交部3月16日的聲明說，中國企業最近對西沙群島附近的油田展開了招標，加上中國本月較早前在附近進行實彈演習，而且有計劃地在當地擴展旅遊業，嚴重侵犯了越南的主權，並且有違國際法，越南要求中方停止這些行為等等，聽上去，是不是有點兒倒打一耙呢？
專家觀點：越南在南海問題上揣著明白裝糊塗
宋曉軍特約評論員：
目前的越南政府是裝著明白揣糊塗的狀態。當年被越南共產黨打破的這些地主和偽軍官，現在這批人的後代回來投資，但是他們在越南目前的國內政治訴求很活躍，他們回過頭來再去要求對西沙群島的主權，鼓動做很多的政治躁動。
另外越南政府現在也確實面臨內部的一個問題，確實社會矛盾也比較激烈，財政缺口很大，特別基礎設施的重新建設，老百姓的經濟發展的訴求要遠遠超過政府本身的財政能力。
在這種情況下，越南政府來用這件事情去平衡國內的矛盾，但是西沙群島的事情，現在的越南政府，他們自己把南越推翻了以後，他們對這件事情的很長時間之後也沒有再說什麼，這是我們的領海，有居住條件的人，實際上也就是12海里的領海，後面還有專屬經濟區。
在這個地方雖然是傳統捕撈區，我們並沒有跟它有漁業協定，不像在北部灣，我們有漁業協定的，它現在完全是轉移國內矛盾，第二它在藉著美國人重返東亞的事情，它拿著這件事鬧事。
勞春燕：規模這麼大，近百艘的漁船到咱們的西沙領海來捕撈作業，這裡邊是不是還有人給撐腰的呢？
尹卓：當然是越南政府在撐腰，有意製造西沙存有爭議的宣傳的效果。大家都知道西沙是歷來沒有爭議的，為什麼這麼說呢？絕對不是我們的一家之言，因為在1956年、1958年，越南外長和亞洲司的司長在約見我們大使，雙方是有談話紀要的，雙方都簽了字，他怎麼說呢？根據我們掌握的資料，西沙、南沙島礁主權自宋代開始就屬於中國，這是他明確的表態。當時印尼外長馬利克在有關西沙這一仗的記者招待會上明確的表態。
他的表態代表了當時整個東南亞國家的心聲，他說西沙、南沙只要看看歷史、翻翻教科書就可以看得很清楚，西沙、南沙島礁主權歷來屬於中國，這是毫無疑問的事情，這就說明我們對西沙、南沙島礁歷來得到世界廣泛的承認和默認。
1974年我們對南越進行一次教育以後，收復西沙，當時他們還給我們發了一個電報說，支持中國捍衛國家領土主權的正義鬥爭，1975年以後它就變了，所以這就看的很清楚到底主權是屬於誰？誰在撒謊？誰在違反國際法？它還倒打一耙說我們違反國際法。
勞春燕：對，越南政府非但沒有好好地去教育這些漁民。據媒體報道說，有可能在背地裡還在支持這些漁民，有可能是鼓動這些漁民。
尹卓：不要交罰款。
勞春燕：對，不要交罰款，假使這些漁民就是不交罰款，這7萬元錢就是不交，接下來我們可以做些什麼？
尹卓：不交罰款當然可以。首先，我們可以扣留漁船，如果你交不了罰款，漁船作為合法財產，中國政府完全有權利可以進行沒收，對這些人如果再拒絕不交，我們可以再採取一些其他入行的辦法，因為這是明顯違反我們漁業協定而且違反中國政府的處罰決定又拒交罰款，態度越來越惡劣，就可以採取入行。
入行可以採取很多相關的措施，為了中越雙方友好關係，我們也可以採取一些其他的措施，按雙方外交規定。但是還有一條，我們可以加強南沙的執法來呼應我們西沙的執法，因為在南沙可以再加大我們的執法力度，像越南百艘漁船擁到我們西沙的情景不再現。
勞春燕：您說到加強南沙執法的問題，我們也注意到越南這次在南沙、西沙的問題上動作很多，除了非法侵漁事件以外，還看到有一個消息，按理說僧侶是不問世事的，據說有6名僧侶要跑到南沙的島上要重建寺廟。為什麼連僧侶都出動了呢？
宋曉軍：這跟越南政府甚至國內的有一些政治勢力都是有關的。當然有可能是僱傭的，這都完全有可能，包括越南的士兵佔領的南沙群島的島礁上生活是很艱苦的，通過照片可以看出來他非常非常艱苦，這些島其實跑不了，你佔著你也跑不了，中國如果對這些島使用武力，那可以說是輕而易舉，越南海空軍的實力跟中國相差太大。
所以說中國還是本著中越友好，中國和越南是根據海洋法公約、海洋劃界簽的第一個協定就是北部灣劃界，雙方的海軍還在那兒共同巡邏，共同打擊走私和互相偷渡的東西，已經簽過在北部灣劃界。
在南沙問題上，越南確實最近在這個問題上做得是毫無道理，因為去年它的總書記剛來過，我們的國家對東盟的優惠貸款有相當一部分是給越南的。
在這種情況下，我們可以考慮用經濟手段或者政治聲明，當然最主要的是最近在做的自主性的宣誓主權和執法行為來進行不斷地磨合，因為這也不是短期就能解決的事情，但是我們要堅持住，另外堅持原則是最重要的。
勞春燕：我們可以做些什麼的問題？除了宣誓主權、加大執法力度以外，還有一個動作是今年以內馬上就要開一條航線，從海南島開到西沙北郊的航線上，主要是去永興島的航線。這個船隻也已經定了，叫「椰香公主」號是一艘游輪，到時候就可以去西沙群島遊覽了。
如果能夠開發西沙群島的旅遊業，這對於我們宣誓西沙的主權會有多大的好處？
尹卓：根當然有好處。據傳統國際法的先占原則：第一，首先發現和命名；第二，首先經營和開發；第三，首先實施管轄權和行使主權。
開發旅遊就是經營開發的一個部分。另外，你的島是否有權利，還包括在上頭是否維持你駐島人員足夠生存的生產活動，這也是評判你是否有專屬經濟區的重要的一個條件，因為那都是珊瑚礁。
所以應該說如果我們在這些島，比如說除了永興島之外的這些島嶼，我們全部都開放旅遊，進行旅遊開發，特別像這種油船去的，當然是對宣誓我們的主權，鞏固我們在西沙的存在是大有好處的。
勞春燕：你去非法捕撈，那我們就去那兒釣魚，釣給你看，這是我們家的領海。
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