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 英國《經濟學家》雜誌封面。 【文匯網訊】據環球時報報道，「一艘插著中國國旗的潛艇浮出水面，壓在潛艇上的明黃色大字寫著：中國軍事崛起。」這是7日最新一期英國《經濟學家》雜誌的封面，內頁文章的標題則透著聳動———「龍的新牙」。就在兩天前，美國國會下屬的美中經濟與安全評估委員會發佈報告，稱過去10年來，在中國的「戰略性欺騙」下，美國「非常錯誤地」低估了中國的軍事發展。美國戰略與預算評估中心曾預測，到2020年中國就能阻止美國進入「第一島鏈」。《經濟學家》則說，至少30年內，中國軍力還都是條「紙龍」。這是西方輿論場內的典型圖景，對中國軍力的「高估」和「低估」同時存在，但對於哪個更接近真實，卻沒人說得清。日本學者仲村澄世用「沒有人會踢一條死狗」解釋中國的遭遇，他說，如果中國仍像過去一樣貧窮落後，就不用承受這麼多懷疑和指責。法國《回聲報》6日勸告西方，不要將每個安全問題都化作對中國善意的考驗。因為如果中國不能在自由世界秩序內追求其利益，它會變得棘手甚至好戰。
美國「檢討」低估中國軍事發展
「10年了，現在很清楚的是，新世紀以來關於中國的許多傳統看法被證明非常錯誤。」5日，這段聽上去有些「痛心疾首」的話出現在美國「美中經濟與安全評估委員會」網站上。該委員會起草的一份報告稱，上世紀90年代末一些美國專家曾言之鑿鑿，認為中國在軍事上永遠不可能超越美國，且為了發展經濟，絕不會優先考慮發展國防工業，但如今看來，美國低估了中國軍事發展。
這一結論來自對中國4項尖端武器系統的分析。「美國之音」稱，它們的共同點是讓美國情報官員和中國問題專家「大吃一驚」。美國《華盛頓郵報》報道說，2011年1月中國公開試飛殲-20，此前15個月，時任國防部長蓋茨關於「中國還要10年才能發展與F-22同級別戰鬥機」的判斷猶在耳畔。「美國之音」稱，美國沒能預測到2004年中國海軍推出「元」級潛艇，更沒料到這種潛艇還可能使用不依賴空氣的動力系統。此外，雖然對中國反衛星系統和反艦彈道導彈非常敏感，美國卻錯誤地估算了中國自主研發的速度。
德國新聞電視台6日將這份報告解讀為「美國人的擔心」。德國《明鏡》週刊則援引柏林國際和安全事務研究所專家的話說，這意味著美國正把中國視作最可能的敵人。《印度教徒報》評論說，在中國迅速崛起的20年中，中國官員往往將一句箴言作為外交方略指南，那就是鄧小平的「韜光養晦」。不過現在有觀點認為，鄧的這個外交遺產正迅速褪色。
「新炮艦外交」，這是英國《經濟學家》對中國軍力發展的最新總結。該雜誌7日的封面文章稱，龐大軍費改變了解放軍戰鬥的方式：20年前，中國軍隊靠人海戰術和肉搏攻城。而現在，美國五角大樓認為中國正在掌握所謂「反介入」和「區域阻絕」能力。在西太平洋，這意味著中國能威脅美國航母編隊或設在日本沖繩、韓國乃至關島的空軍基地。這將令美國為盟友提供保護的說法變得難以讓人信服。
美國戰略與預算評估中心預測了中國軍力今後10年的發展，這個「藍圖」包括中國將擁有60多艘隱形常規潛艇、至少6艘核潛艇、隱形載人戰鬥機和無人戰鬥機、像美國一樣以航母為主的海上力量，以及太空戰和網絡戰實力。該中心認為，到2020年，中國將擁有不讓美國航母和戰機在「第一島鏈」以內行動的威懾力。
「如果當時美國專家裡有更多懂中文的人，他們完全可以更好地掌握中國軍事發展的實際情況。」美中經濟與安全評估委員會這樣「檢討」對中國軍力發展的誤判。但「美國之音」說，是中國的「戰略性欺騙」誤導了外國觀察家。報告認為，中國對很多軍事活動保密，或有意發出錯誤和誤導信息，中國國家安全決策過程也難以理解。同時，美國低估了北京感到威脅的程度———中國領導人將美國看作對中國安全的根本威脅。
美中經濟與安全評估委員會5日警告，「這種預測錯誤帶有嚴重的地緣政治後果」，並為避免再次猝不及防給出解決之道：放棄將過去幾十年來的趨勢作為研究中國國防工業的可靠指南。該委員會成員拉裡·沃策爾說，情報界和國會應當探究一下，什麼技術轉讓或間諜活動能幫助中國軍事發展快於政府預計。
在6日的法國《回聲報》上，外交專欄作家雅克·羅貝爾·.羅迪耶撰寫了題為「當中國成為一個軍事超級大國」的文章。他說，中國會繼續爭辯自己是「和平崛起」，但它仍處於軍事快速成長期，這就是美國這份報告出現的真正原因。持同樣觀點的英國《經濟學家》講述了這樣一個故事：2010年中國外長楊潔篪出席東盟會議時，沒少聽地區國家對中國的抱怨。楊當時脫口說出了政客們通常藏著掖著的話：「中國是大國，其他國家是小國，這是事實。」文章說，的確如此，中國地大、人多、軍力強，中共掌控著全球最大規模的擴軍進程。
中國軍力：被低估還是被高估?
雖然英國《經濟學家》將中國軍事發展形容為「龍的新牙」，但它認為，至少在30年內，中國軍力還都是一條「紙龍」。文章說，亞洲軍備競賽前景令人驚悚，但對中國軍事發展的關切不應陷入歇斯底里，(上接第一版)至少目前中國遠非雙方鷹派所言的那麼可怕：其軍隊30多年來未有真正作戰經驗，而美國一直在戰鬥和學習;中國可怕的導彈和潛艇部隊將對美國航母戰鬥群構成威脅，但不是在遠洋。中國海軍遠洋行動僅限於印度洋反海盜巡邏以及疏散在利比亞的中國工人;中國也許不久會部署兩三艘航母，但學習使用航母尚需多年。
以上還只是限制中國軍力發展的因素之一。《經濟學家》稱，「像其他所有大國一樣，中國面臨在槍炮和拐棍(指養老)之間做選擇」，中國經濟高速增長進一步放緩後，其高投入發展軍力將迎來真正考驗。因為中國與前蘇聯不同，保持國際經濟體系穩定符合中國的重要國家利益。
這種和美中經濟與安全評估委員會報告相反的結論，不禁讓人發問，西方對中國軍力到底是「低估」了還是「高估」了?事實上，這樣的矛盾情況一點都不少見。去年10月，法國《費加羅報》在重要版面刊出題為「中國軍隊大躍進」的文章，3名特派記者在參觀中國軍營後說，所到之處都能看到中國為成為世界之最而不惜付出代價。有趣的是今年3月，法國《當今價值》週刊上一篇同樣以此為題的文章稱，外界或許無須對中國軍力發展太多擔心，因為對這個擁有漫長陸地邊界和海岸線的國家而言，國土安全仍是軍隊的首要任務。
中國人民大學國際關係學院教授時殷弘6日對《環球時報》記者說，從過去30年來看，美國對中國短期和中長期軍力發展的評估預測，總的來說都是「高估」大大多於「低估」。但不論是「高估」還是「低估」，事實是美國對中國軍力相當瞭解。這從美國每年發佈各種有關中國軍力報告就可見一斑。復旦大學國際問題研究院常務副院長沈丁立說，比較有名的是美國藍德公司發佈的年度中國軍費報告。而實際上，美國政府每個部門都有自己獨立的情報判斷部門。
隱藏在這種或高或低的評估背後的則是不同利益。國防大學教授李大光說，美中經濟與安全評估委員會在美國立場偏右，代表的利益集團是美國大型軍工企業，常常通過渲染中國軍力為相關企業說話。時殷弘稱，中國軍力已經成為西方的週期性話題。
「從無稽之談到事實」。俄羅斯《獨立軍事評論》週刊總結這一過程說，一個說法是，中國宣稱新型武器裝備數量微不足道，是為了以後放開手腳;另外一個說法是，中國新武器裝備的質量非常低劣，根本無法對抗俄羅斯和西方裝備。這些說法都沒有令人信服的證據，卻被大眾在潛移默化中接受。
在談到這個問題時，中國軍事科學院少將姚雲竹的一段話被外媒引用。她說，我們做的多受批評，做的少也受批評。西方應該明確自己到底想要什麼。國際軍事秩序由美國主導，在軍事領域中國沒辦法參加類似世貿組織這樣的機制。
「沒有人會踢一條死狗」
日本《週刊新聞》3月的評論文章說，儘管「因為中國經濟實力強大了，所以軍力也就強大了」的邏輯不夠嚴謹，但很多國家相信是這樣，尤其是美國。美國強大，美國的軍隊也最強大。經濟強大後必然會著手軍事建設，也必然會去搶奪更多資源和土地，這是很多國家走過來的路，所以他們相信中國也不例外。
「沒有人會踢一條死狗。」6日，日本研究亞太地區國家關係的自由學者仲村澄世用這句話解釋中國的遭遇。他對《環球時報》記者說，很多國家的心態是「找到中國擴張野心的證據」，因此中國也不得不每隔一段時間出來再說一遍「中國不會稱霸」。讓這些國家不安的是中國的崛起和富強。假如中國仍是以前的落後和貧窮，相信就不用承受這麼多懷疑和指責了。
美國博客網站「businessinsider」的一篇文章說，中美之間的問題在於互不信任，因此解決的方法是加強對話。但不幸的是，有人認為應該不管三七二十一先下手為強。一些美國輿論，如新保守媒體《旗幟》週刊，他們不關心兩國之間缺乏互信的現實和原因，也不屑於考量美國戰略重心向亞太轉移會不會加劇這種不信任。他們生怕別人覺得美國軟弱。軍備競賽就這樣產生了。
法國《回聲報》6日給持此種觀點的西方國家一條忠告：必須遏制將每個安全問題都化作考驗中國善意的慾望。文章說，兩大國分歧在所難免，如果中國不能在自由世界秩序內追求其利益，它將變得棘手甚至好戰。那時，事情將更加危險。
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