【文匯網訊】據中國青年報報道，改革已進入深水區，我們將要面對的都是重點難點問題。黨的十七大明確提出，要「加快重要領域和關鍵環節改革步伐」。今年的政府工作報告也提出，要把推進重點領域和關鍵環節改革作為一項重點工作。新一輪改革攻堅正在進行。
4月27日，人民網以一個超乎意料的「開門紅」登陸A股。這不但在資本市場掀起一陣傳媒熱潮，更成為去年以來產業帶動的文化體制改革進程加速推進的關鍵一步。
人民網上市受到的熱捧，大大超出此前業內人士的預料。在近期股市相對低迷狀態下，人民網今日開盤大漲55.05%，盤中最高漲到35.6元，漲幅達到78%，由於比開盤價上漲達到10%和換手率達到80%，被上交所兩次臨時停牌，最終以上漲73.6%收盤。
人民網IPO(首次公開募股)實現了高額超募和高市盈率發行。原計劃募集資金5.27億元，實際募集的資金達13.82億元。按發行價20元/股計算，對應市盈率46.13倍;按今日收盤價計算，動態市盈率更高達68.8倍，遠超A股傳媒文化板塊平均水平。
有海外媒體把這家由《人民日報》及旗下傳媒集團控股的上市公司，與美國紐約時報作了「數字對比」。按人民網今日市值95.97億元人民幣(超過15億美元)計算，它已遠高於美國紐約時報9.32億美元的市值。
一些關注人民網上市的投資者認為，新聞記者的從業價值空間，將由此在資本市場直接「兌現」。因為與目前的傳媒概念股或互聯網公司相比，人民網擁有具備「獨立采編權」的采編隊伍和內容製作能力，被認為是其最核心的競爭力。據稱，截至2011年年底，人民網已有133名專業采編人員取得了新聞出版總署頒發的記者證，總采編人員達773人，是A股市場上第一家將新聞生產部門置入上市公司的傳媒企業。
海通證券認為，人民網作為第一家采編與經營「整體上市」的新聞媒體，對之前政策限制的突破意義重大。通常，媒體上市公司均採取采編與經營「兩分開」原則，只將經營性資產剝離上市。
人民網上市的「政策突破」，一方面反映了國家進行文化體制改革的決心和行動，另一方面也表明公司在文化體制改革進程中走在了前面。
事實上，官方網站上市醞釀良久，人民網的「登陸戰」也並非一帆風順，有業內媒體將其上市經歷比喻成「八年抗戰」。
人民網前總裁何加正此前曾表示，早在十年前，人民網還只是人民日報的一個網絡中心時，他們就開始尋求把一個「人浮於事、官僚作風較為嚴重」的事業單位，轉變成一家真正具有市場競爭能力的傳媒企業。
隨後，人民網從全員競聘上崗開始，啟動內部改革，取消事業編製，實行定崗定薪。該網站同時進行股權多元化改革，試圖引進國企或民企股東，但並不順利。
2009年9月，中央外宣辦印發《關於重點新聞網站轉企改制試點工作方案》，官網改制上市驟然提速。據稱，何加正當時激動萬分，立即在編委會上確定，要力爭成為官網上市「第一家」。
到2011年11月，十七屆六中全會通過《中共中央關於文化體制改革若干重大問題的決定》，兩個月後人民網IPO首發就得到了中國證監會的批准。
市場普遍預計，人民網上市後，將對既有的新聞類網站造成衝擊。但目前新浪、網易、搜狐、騰訊等四大門戶商業網站，其業務模式並非單一的新聞產品。網絡廣告、移動增值服務、網絡遊戲等，才是這些網站的「吸金」法寶。
相比而言，以新聞產品為主打的人民網似乎在新的盈利模式方面，缺乏更大的想像空間。
目前，《人民日報》及其下屬子報佔有人民網約80%的股份，是絕對第一大股東，其它小股東也都是中國移動、中國聯通、中國石化等清一色「國家隊」。
人民網上市之後，能否如何加正所言，把「輿論引導和市場化運作的雙重身份」結合好、處理好，並發揮出獨特的優勢?這還有待市場的檢驗。
分析人士認為，從更大的背景觀察，人民網上市是過去兩年來我國文化體制改革加速推進的重要一步。
此前，通過區分「公益性文化事業」和「經營性文化產業」，我國已經在出版社、新華書店、電影製片廠、文藝院團、新聞媒體等眾多文化單位，推行了剝離改制。
去年11月，中宣部文化體制改革和發展辦公室副主任高書生做客人民網強國論壇時曾表示，「轉制」只是國家深化文化體制改革的第一步，「大家不要以為我們轉制完了，文化體制改革就做完了」。他認為，基於目前中國文化企業規模比較小、實力比較弱的現狀，下一步推動文化企業上市，鼓勵文化企業之間的聯合重組，將成為改革的一項重要內容。
事實上，推動文化體制改革的重要抓手，就是通過文化產業的拉動作用來實現。一般而言，文化產業要成為國家支柱產業，占GDP的比例應達到5%。按目前的增幅，到「十二五」末，我國GDP總量大約為60萬億左右，5%就是3萬億。
2010年全國文化產業增加值是1.1萬億，離2015年年底要達到3萬億的目標，還有將近兩萬億的差距。這意味著巨大的空間和潛力。
北京大學文化產業研究院陳少峰預計，2012年，包括新華網、央視網、千龍網在內的30多家官辦網站正排隊等候上市。文化產業上市門檻放寬的「政策紅利」，又會倒逼民間各路資本搶灘，接下來的「十二五」期間，預計每年有30∼50家文化企業進入資本市場。
對那些主營業務薄弱、盈利能力不強的文化類上市公司而言，更激烈的競爭以及來自社會公眾監督的壓力，是面臨的主要考驗。
專家提醒，人民網上市後，那些想抓住資本市場的機遇謀求大發展的新聞傳媒類文化企業，也必須考慮相應的風險。 | 
